近日，國務(wù)院開展專項督查，督促各地加大政策貫徹落實和支持力度，優(yōu)化小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動小微企業(yè)健康發(fā)展。小微企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體，在活躍市場、滿足居民多樣化需求、增加就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力、促進(jìn)創(chuàng)新等方面具有重要作用。長期以來，我國小微企業(yè)受到融資難、招工難、成本高、融資費用高這“兩難兩高”問題等困擾，發(fā)展相對緩慢。近幾年，中央連續(xù)出臺支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，迎來了快速健康發(fā)展的有利機(jī)遇。

　　加強(qiáng)金融服務(wù)支持，解決融資難、融資費用高問題。近年來，中央和地方先后出臺金融支持政策，包括為小微企業(yè)拓寬融資渠道、提供信用擔(dān)保和建立風(fēng)險投資基金等，努力建立健全小微企業(yè)金融服務(wù)體系。如，國務(wù)院出臺的《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》要求進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，支持小微企業(yè)良性發(fā)展；《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出鼓勵各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，對金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助等。國務(wù)院有關(guān)部委也出臺了政策措施，各有側(cè)重地對金融支持小微企業(yè)作了具體安排。黨的十八屆三中全會《決定》對支持小微企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步作出部署，提出在加強(qiáng)監(jiān)管前提下，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。這是金融體制改革的一大突破，也是解決小微企業(yè)融資難、融資費用高問題的關(guān)鍵舉措。

　　搭建就業(yè)服務(wù)平臺，解決招工難問題。小微企業(yè)是提供就業(yè)崗位的生力軍，但一直存在招工難問題。近年來，國家相關(guān)部門實施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員到小微企業(yè)就業(yè)。例如，人力資源部門通過提供社會服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，為小微企業(yè)用人提供服務(wù)。有關(guān)部門加強(qiáng)宣傳教育，積極引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到小微企業(yè)就業(yè)；加強(qiáng)社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策扶持，鼓勵小微企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范小微企業(yè)用人制度，完善小微企業(yè)勞動合同制度，逐步建立工資集體協(xié)商制度和勞動爭議協(xié)商機(jī)制，為小微企業(yè)用工營造良好制度環(huán)境。

　　實施財稅優(yōu)惠政策，解決成本高問題。近年來，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，財政部和國家稅務(wù)總局出臺了《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》等一系列稅費減免政策和融資貼息政策，著力減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持小微企業(yè)發(fā)展。如，提高小微企業(yè)營業(yè)稅和增值稅起征點；自2014年1月1日起，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小型微利企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬元擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬元；減免小微企業(yè)行政事業(yè)性收費等。此外，還推出了一系列有利于小微企業(yè)輕裝前進(jìn)的舉措，包括推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革、降低創(chuàng)業(yè)成本、取消或下放行政審批事項等。這些政策措施的貫徹落實，不僅有利于解決小微企業(yè)運營成本高問題，而且有利于形成支持小微企業(yè)發(fā)展的社會氛圍。

　　（作者為重慶工商大學(xué)校長、重慶金融學(xué)院院長）