在今年的全國兩會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示，延退方案預計今年年內(nèi)會拿出方案。這一表示，有了響應(yīng)。7月13日，2016年二十國集團勞工就業(yè)部長會議在北京閉幕，尹蔚民表示，延遲退休方案預計今年出臺，將會小步慢走，逐步到位區(qū)分對待，分步實施。（7月17日《華商報》）

　　雖然是從“年內(nèi)”變成了“年底”，終歸算是有了準信。尹蔚民表示，延遲退休方案將會小步慢走，逐步到位，分步分人群實施，這其實也是對“漸進式延遲退休”有了進一步的闡述。

　　從十八屆三中全會《決定》到十三五規(guī)劃，關(guān)于延遲退休的議題，始終都是圍繞著“漸進式”基調(diào)開展的，畢竟，延遲退休政策的推出，雖然有不容辯駁的現(xiàn)實必然性，但因為其對個體利益的沖擊以及對就業(yè)壓力的影響，也是不容分說的，如此之下，必然會產(chǎn)生分歧，于此而言，以漸進來延緩沖擊和影響，不失為一種理性的穩(wěn)妥之舉。

　　具體方案雖然尚未正式問世，但從各方透露的消息來看，漸進式改革在路徑選擇上，著實有考量。不僅在時間、人群上有區(qū)分對待，而且對包括養(yǎng)老金待遇、養(yǎng)老金的資金安全等問題上，都體現(xiàn)出漸進式改革應(yīng)有的理性與科學。

　　無論是什么樣的節(jié)奏，無論是在舉措上如何周全，最終都必然體現(xiàn)公平性的邏輯走向。誠如論者所言，方法上的穩(wěn)妥，是促成公共政策目標順利推進的重要保證，不過，作為一種影響深遠的公共政策，能否得到積極推進和目標達成，更關(guān)鍵的還是在于它能否符合社會預期的公平、公正，體現(xiàn)出其著眼于社會福利整體提升的良善。換言之，漸進式延遲退休是否有公平性考量，將決定著它能否真正成為造福于民的未來規(guī)劃。

　　從這項政策本身來講，在社會群體的無差別適用上以及漸進式的設(shè)置，已然體現(xiàn)出公平性在絕對和相對兩個維度上的滿足，不過，仍需看到的是，它存在著群體間不正常偏好和個體需求的制約。具體來說，根據(jù)此前媒體的調(diào)查，對延遲退休，存在過明顯的立場分野。公務(wù)員隊伍持肯定態(tài)度者多，其他行業(yè)有疑慮之聲多。肯定和疑慮所由何來？除了權(quán)力未脫敏的原因之外，還與現(xiàn)下多層次不公平的養(yǎng)老保險制度有關(guān)；此外，還包括延遲退休背景下對勞動機會公平的擔心，以及個體需求差異化被忽視的憂慮。

　　于此而言，延遲退休的公平性考量，需要跳出延遲退休政策本身，要從盡快推進養(yǎng)老體制并軌、公務(wù)員職業(yè)化入手，消除權(quán)力底色下的現(xiàn)實不公平。也要從基于市場資源配置的邏輯下，為延遲退休者提供更公平的勞動機會入手，讓中老年人通過技能培訓和產(chǎn)業(yè)引導，盡量消除延遲退休所帶來的機會不公平，還要從政策實施中個體的可選擇性去滿足不同個體的差異化需求，實現(xiàn)在大政策語境下的相對公平。而要實現(xiàn)此番愿景，尤其需要在頂層設(shè)計的框架下，通過漸進式改革，在公平目標的追求下，謀求更廣泛的共識，為政策的實施創(chuàng)造條件。