國家給深圳的定位是建設(shè)全球性的科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，寫進(jìn)了十三五規(guī)劃。在“創(chuàng)新中心”前面加上“產(chǎn)業(yè)”二字，其含義就是要在科技的應(yīng)用、成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)的市場化方面探索途徑，走在世界的前列

　　一年一度的深圳高交會(huì)于近日落幕，但深圳發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢仍“在路上”，如何適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的大趨勢，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中一個(gè)值得關(guān)注的課題。

　　當(dāng)今世界，以制造服務(wù)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的產(chǎn)業(yè)融合趨勢越來越明顯。深圳是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的城市，特別是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)、機(jī)器人、VR/AR、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，不僅改變了深圳的制造業(yè)，也深深地影響了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

　　國家給深圳的定位是建設(shè)全球性的科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，寫進(jìn)了十三五規(guī)劃。在“創(chuàng)新中心”前面加上“產(chǎn)業(yè)”二字，其含義就是要在科技的應(yīng)用、成果的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)的市場化方面探索途徑，走在世界的前列。我們知道，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵不僅僅是技術(shù)的發(fā)明，產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展更依賴的是技術(shù)的應(yīng)用。但是，我們現(xiàn)在的做法往往對(duì)產(chǎn)業(yè)融合和技術(shù)應(yīng)用重視不夠，政府的政策和統(tǒng)籌都不利于新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，這對(duì)深圳建設(shè)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心產(chǎn)生阻礙。

　　從投入來看，我們現(xiàn)有的政策比較重視技術(shù)的研發(fā)和投入。實(shí)際上，技術(shù)的投入要有收益，就要應(yīng)用，要產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)用的載體在終端、在服務(wù)業(yè)，高增值在服務(wù)端所掌控。我們比較重視高技術(shù)制造業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，比如土地、稅收、產(chǎn)業(yè)基金支持等，但我們對(duì)新技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用重視不夠，支持的政策并不明晰，對(duì)一些跨界的技術(shù)應(yīng)用沒有政策指引。

　　服務(wù)部門，往往又是政府管制較多的部門，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如金融、物流、專業(yè)服務(wù)以及醫(yī)療、教育、文體、養(yǎng)老等，政府管得都比較多，如沒有政府的改革，很難應(yīng)用。在空間問題上，對(duì)于跨界融合而產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)、新模式，在空間上有什么要求？有什么樣的形態(tài)？這些研究不多，在政策支持上也是空白。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其目的是為了增加新經(jīng)濟(jì)的供給，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力。因此，需要政府通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大新技術(shù)的應(yīng)用，形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化，在產(chǎn)業(yè)基金、土地、稅收、人才等方面給予支持，在空間上形成若干個(gè)跨界融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新區(qū)，實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)跨界融合，增加新經(jīng)濟(jì)供給。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其路徑是要通過政府的改革，降低企業(yè)運(yùn)行的制度性交易成本，為新供給提供發(fā)展的空間。為此，建議加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的改革和開放，破除舊體制對(duì)新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用的阻礙，推進(jìn)新技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”“機(jī)器人+服務(wù)業(yè)”“大數(shù)據(jù)+服務(wù)業(yè)”等新興融合服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，針對(duì)制造服務(wù)化企業(yè)而帶來的企業(yè)統(tǒng)計(jì)和納稅問題，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)按照“獨(dú)立法人化”運(yùn)作，把總部留在深圳，提升深圳服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的水平。此外，深圳應(yīng)加快成立“大數(shù)據(jù)局”，統(tǒng)籌推進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的跨界融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　總之，在深圳供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的新趨勢，加快推進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，提升深圳新經(jīng)濟(jì)供給的質(zhì)量和水平。