新中國(guó)成立70年來(lái)，四川省由落后的農(nóng)業(yè)省變成即將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)大省，由完全封閉的內(nèi)陸建成西部開(kāi)放前沿，站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上。特別是黨的十八大以來(lái)，四川始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞決勝全面建成小康社會(huì)和順利開(kāi)啟“兩步走”的現(xiàn)代化目標(biāo)，加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局、全方位立體開(kāi)放的新態(tài)勢(shì)，著力推動(dòng)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　注重從數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在西部實(shí)現(xiàn)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展。地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以新的區(qū)域戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，本屆省委提出構(gòu)建“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，將如何調(diào)動(dòng)各區(qū)域積極性、促進(jìn)各市（州）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為根本目標(biāo)，引導(dǎo)各地調(diào)整產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)要素在更大區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)化整合。作為統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)的總領(lǐng)，“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略充分依據(jù)四川省主體功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)一步細(xì)化全省分工，明確各區(qū)域主攻方向。在具體實(shí)踐中，重點(diǎn)是如何發(fā)揮成都“主干”作用，推動(dòng)成都與緊鄰城市的同城化和全省其他市（州）的協(xié)同發(fā)展；促進(jìn)川南、川東北等一體化發(fā)展，建設(shè)省域經(jīng)濟(jì)副中心；促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和貧困地區(qū)脫貧。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展力度，著力構(gòu)建“五區(qū)協(xié)同”格局。由此，四川省分工發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局更加鮮明。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化則瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，著力培育5個(gè)在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，積極謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為此，四川建立了省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制及年度任務(wù)清單。

　　注重從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。將全省建成對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，是四川省改革開(kāi)放以來(lái)持續(xù)努力奮斗的目標(biāo)。近年來(lái)，四川主動(dòng)融入“一帶一路”，積極構(gòu)建全方位開(kāi)放體系，創(chuàng)新、完善各種合作載體和平臺(tái)。而且借助中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，四川加強(qiáng)了開(kāi)放規(guī)則的系統(tǒng)制定和政策體系的完善，為全方位開(kāi)放構(gòu)建出法制化的營(yíng)商環(huán)境。四川省委確定的“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略，既是關(guān)于開(kāi)放方向、開(kāi)放重點(diǎn)任務(wù)的部署，也是開(kāi)放體制和政策的全面設(shè)計(jì)。

　　注重從勞動(dòng)力和資源投入為主向技術(shù)投入為主轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省。在由全面建成小康社會(huì)進(jìn)入兩步走現(xiàn)代化軌道之際，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向中高端躍升成為根本支撐。其中，科技創(chuàng)新是核心動(dòng)力，推動(dòng)科技創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階，十分重要。為此，四川通過(guò)加快完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、全方位擴(kuò)大科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，以及在科技管理體制改革等領(lǐng)域取得的成果，向全國(guó)推出了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。科技創(chuàng)新能力的強(qiáng)化，保證了四川在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，增長(zhǎng)動(dòng)力不減，正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省穩(wěn)步邁進(jìn)。（作者：四川省社會(huì)科學(xué)院研究員 盛 毅）