“還老百姓藍天白云、繁星閃爍。”近年來(lái)，我國在大氣污染防治方面重視程度之高、工作力度之大、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快，在世界上也是罕見(jiàn)的。

　　自2013年以來(lái)，我國相繼實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計劃》和《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，把藍天保衛戰作為污染防治攻堅戰的重中之重。今年的政府工作報告提出，提高生態(tài)環(huán)境治理成效，深化重點(diǎn)地區大氣污染治理攻堅。

　　資料圖片：藍天白云（中國經(jīng)濟網(wǎng)譚潔 攝）

　　重點(diǎn)明確——緊盯PM2.5

　　打贏(yíng)藍天保衛戰，要突出四個(gè)重點(diǎn)。以大氣污染最為嚴重的京津冀及周邊、長(cháng)三角、汾渭平原等地區作為重點(diǎn)區域，其中，北京是重中之重；以人民群眾最為關(guān)注、超標最為嚴重的PM2.5作為重點(diǎn)指標；以重污染天氣發(fā)生頻率最高的秋冬季作為重點(diǎn)時(shí)段；以工業(yè)、散煤、柴油貨車(chē)、揚塵等大氣污染源治理作為重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　經(jīng)過(guò)持續努力，天空湛藍、繁星閃爍的動(dòng)人景象，在我們身邊日益增加。2019年，全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例達82%。2019—2020年秋冬季，三大重點(diǎn)區域均大幅度超額完成空氣質(zhì)量改善目標，PM2.5平均濃度同比下降14.9%，重污染天數同比下降39%。今年1-4月，全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數比例為84.8%，同比上升5.0個(gè)百分點(diǎn)；129個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，同比增加26個(gè)。

　　當前，大氣污染治理正在爬坡過(guò)坎，進(jìn)入最為吃勁的關(guān)鍵期。生態(tài)環(huán)境部將分類(lèi)指導精準施策，在三大重點(diǎn)區域基礎上加強對東北地區、蒙寧陜晉交界地區、蘇皖魯豫交界地區等區域的關(guān)注；將秋冬季作為PM2.5重點(diǎn)管控時(shí)段，將夏季作為臭氧重點(diǎn)管控時(shí)段，發(fā)布實(shí)施《2020年夏季揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》……同時(shí)，確保完成各項目標任務(wù)，藍天保衛戰圓滿(mǎn)收官。

　　資料圖片：海安市海東光伏電站工作人員正在檢查光伏發(fā)電設施。（來(lái)源：東方IC）

　　路徑清晰——實(shí)現源頭治理

　　大氣污染治理，是在負重前行。這個(gè)重，表現在污染物排放總量大，多種污染物交織在一起。其根源在于偏重的產(chǎn)業(yè)結構、能源結構以及高消耗、高廢棄的生活方式。減輕重負，就要著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構這“四大結構”，實(shí)現源頭治理。

　　2019年，生態(tài)環(huán)境部會(huì )同各地各相關(guān)部門(mén)深入貫徹黨中央關(guān)于打贏(yíng)藍天保衛戰的決策部署，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)，取得積極成效。比如，加快重點(diǎn)行業(yè)深度治理。持續推進(jìn)燃煤電廠(chǎng)超低排放改造，累計達8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%。又比如，穩步推進(jìn)能源結構調整優(yōu)化。煤炭占一次能源消費比重持續降低，2019年全國煤炭消費比重降至57.7%，同比下降1.5個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源消費占比增至23.4%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　天要藍、星要閃，就要繼續多在發(fā)展方式和理念上想辦法。各地各部門(mén)在環(huán)保問(wèn)題上一定要算長(cháng)遠賬、整體賬。在產(chǎn)業(yè)結構的升級方面，環(huán)保已經(jīng)發(fā)揮積極推動(dòng)作用：一些高污染產(chǎn)能被淘汰，部分工業(yè)品價(jià)格出現上漲的情況，節能減排投入高、工藝先進(jìn)的企業(yè)感慨迎來(lái)了春天。所以，對于影響環(huán)境的“散亂污”企業(yè)，該關(guān)停取締的、該整改提升的、該搬遷入園的，就要堅決執行。

　　資料圖片：山東省環(huán)保督察組在對濱州市一縣市企業(yè)進(jìn)行檢查。（來(lái)源：東方IC）

　　舉措有力——提升治理能力

　　近年來(lái)，我國生態(tài)環(huán)保制度改革和執行上最明顯的變化就是傳導壓力、落實(shí)責任。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，嚴懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，既發(fā)揮好行政、法治手段的約束作用，又發(fā)揮好經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)手段的支撐保障作用。

　　既有嚴格制度、嚴密法治，又有剛性執行、有力實(shí)施。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，去年全面啟動(dòng)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并順利完成對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個(gè)省（市）和中國五礦、中國化工等兩家中央企業(yè)的督察進(jìn)駐。今年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察將結合落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措、全面推進(jìn)復工復產(chǎn)工作的實(shí)際情況，按照黨中央、國務(wù)院安排部署，繼續推進(jìn)第二輪例行督察。

　　應當明確，各級政府的責任，是狠抓落實(shí)；各類(lèi)企業(yè)的責任，是達標排放；每個(gè)人的責任，是支持環(huán)保、參與環(huán)保。照明、燃油、采暖、制冷等現代生活方式給我們創(chuàng )造了便利，同時(shí)也讓我們付出了代價(jià)，它們會(huì )大量消耗資源、能源，導致污染物排放。環(huán)保的每一分進(jìn)步，都離不開(kāi)生活方式的轉變。只有不斷強化區域聯(lián)防聯(lián)控、執法督察、科技創(chuàng )新、宣傳引導，動(dòng)員社會(huì )各方力量，群防群治，才能實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益多贏(yíng)。

　　今年是打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的收官之年。刮風(fēng)不由我們做主，行動(dòng)卻取決于我們自己。只有齊心協(xié)力，向著(zhù)目標沖刺，才能多見(jiàn)藍天，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上“暢快呼吸”。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 年巍）

點(diǎn)擊圖片進(jìn)入專(zhuān)題↑↑↑

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道開(kāi)放投稿，原創(chuàng )評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見(jiàn)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。


相關(guān)評論：握指成拳打贏(yíng)京津冀“藍天保衛戰”

　　　　　打好升級版污染防治攻堅戰