近年來，廣東省佛山市積極踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決技術(shù)“卡脖子”問題等方面取得明顯成效。佛山是如何堅(jiān)持制造業(yè)立市、興市、強(qiáng)市，依靠創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？近日，記者采訪了長期跟蹤研究佛山的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生，解碼佛山樣本，透視全球制造業(yè)新格局下的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　記者：高質(zhì)量發(fā)展離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，從佛山的實(shí)踐，我們感受到了地方深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，創(chuàng)造性地開展工作的努力，也看到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和力量。您認(rèn)為佛山實(shí)踐最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是什么？

　　張燕生：佛山踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的做法，值得總結(jié)推廣。佛山是一座以民營經(jīng)濟(jì)為主的制造業(yè)大城，這些年，佛山大力宣揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神，將之視為照亮佛山高質(zhì)量發(fā)展之路的雙子燈塔。佛山制造業(yè)是中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個樣板。這片土地創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值位列全國前茅；它面對轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)曾摸索出不少可復(fù)制可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)；其在制造業(yè)規(guī)模和質(zhì)量均衡發(fā)展方面的探路，更對中國制造有著鮮明的啟示意義。

　　2020年，佛山經(jīng)濟(jì)增長成功實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正，在經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成績，這與佛山始終堅(jiān)持牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖分不開，這是一座制造業(yè)大城保持戰(zhàn)略定力的充分體現(xiàn)，也是推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的最堅(jiān)固底盤。在歷史上，偏離制造業(yè)發(fā)展的國家，都很難走遠(yuǎn)。佛山人無論是推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化，還是推動服務(wù)化、知識化、數(shù)字化，都不偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這種戰(zhàn)略定力是很值得學(xué)習(xí)的。

　　佛山積極踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動搖，堅(jiān)持學(xué)以致用，并取得了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)：一是佛山堅(jiān)持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力不動搖。近年來，佛山堅(jiān)持推動制造業(yè)從代工貼牌轉(zhuǎn)向自主知識產(chǎn)權(quán)，從產(chǎn)業(yè)鏈低端轉(zhuǎn)向中高端，從“汗水驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，佛山制造業(yè)增加值占GDP的比重高于國內(nèi)各制造業(yè)名城，難能可貴。二是佛山堅(jiān)持發(fā)展工業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不動搖。佛山從2009年開始探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子，推動制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)深度融合，推動制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合，推動制造業(yè)與綠色智慧城市深度融合，形成了我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“佛山特色”。

　　記者：從“佛山制造”走向“佛山智造”，如何從佛山實(shí)踐中深入理解“創(chuàng)新”的重大意義？

　　張燕生：我們調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，從“佛山制造”到“佛山智造”，是脫胎換骨的轉(zhuǎn)型。佛山市委、市政府發(fā)揮黨組織的堅(jiān)強(qiáng)核心堡壘作用，構(gòu)建政府、市場、企業(yè)、社會和諧發(fā)力的體制條件和發(fā)展環(huán)境，營造全社會尊重創(chuàng)新、尊重企業(yè)家、尊重工匠的和諧氛圍。前年我和美的集團(tuán)董事長方洪波交流時，他就提到，2011年美的的開工率不到40%，為擺脫困境，美的推動了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了“一次壯士斷腕的大手術(shù)”。恰恰是這種遠(yuǎn)見和魄力，2020年美的不僅營收排名居于世界500強(qiáng)的第307位，而且迎來全面數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。

　　事實(shí)上，從“佛山制造”到“佛山智造”，佛山還面對很多困難。如佛山?jīng)]有一流大學(xué)，沒有一流科研院所，沒有一流共性技術(shù)和公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，沒有一流開發(fā)和試驗(yàn)研究的龍頭企業(yè)集群，怎么才能夠破解創(chuàng)新的支撐體系、要素創(chuàng)造和發(fā)展環(huán)境困難？佛山克服重重困難構(gòu)造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需要的創(chuàng)新鏈。如重視與國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所的合作，引進(jìn)中國科學(xué)院、清華大學(xué)、中山大學(xué)、華中科技大學(xué)、香港理工大學(xué)等合作平臺，建立中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以打造創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力為己任，開展全方位創(chuàng)新合作；如學(xué)習(xí)借鑒德國佛朗霍夫協(xié)會的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建共性技術(shù)和公共技術(shù)服務(wù)平臺。佛山有中國乃至世界最好的創(chuàng)新應(yīng)用場景和需求，有鍥而不舍堅(jiān)守制造業(yè)的精神，有一大批保持大城工匠傳統(tǒng)的合格員工隊(duì)伍，是真正能夠沉下來解決一些“卡脖子”問題的地方。佛山營造了一個能吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的制度環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)，帶動全球的創(chuàng)新資源開展合作，形成一個跨境創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　記者：后疫情時代，您對佛山的未來有什么研判建議？

　　張燕生：佛山的特點(diǎn)之一是草根經(jīng)濟(jì)多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣性特色鮮明，因此疫情對佛山經(jīng)濟(jì)初始打擊很大，比如餐飲、旅游、酒店、會展等生活性服務(wù)業(yè)受到重創(chuàng)。但是佛山的內(nèi)生性增長特點(diǎn)，表現(xiàn)出社會和企業(yè)自救的能力非常強(qiáng)，如企業(yè)之間的協(xié)同自救，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)之間的互助自救，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和社會之間的合作自救，企業(yè)和政府之間的公共自救等，因此佛山能夠扭負(fù)為正，并且增長加速。如線下貿(mào)易不行了，馬上改為線上直播帶貨。由于堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和保持市場經(jīng)濟(jì)活力，視制造業(yè)為發(fā)展的根和魂，佛山在新冠肺炎疫情沖擊下加快了推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。

　　佛山在向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程過程中，開始了新一輪轉(zhuǎn)型。如過去佛山順德村村點(diǎn)火、戶戶冒煙、三來一補(bǔ)、代工貼牌，占了73%的土地，卻只貢獻(xiàn)了4.3%的稅收。從2018年開始，順德區(qū)開始告別前40年土地管理模式，探索新30年土地管理模式，對占地13萬畝的村級工業(yè)園開始進(jìn)行升級改造，預(yù)計(jì)在2021年7月建黨100年前完成村級工業(yè)園改造工程。這標(biāo)志著佛山開始推動要素市場化配置改革行動，為未來30年推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展準(zhǔn)備好土地資源、勞動力資源、技術(shù)資源、資本資源和數(shù)據(jù)資源。作為一座具有創(chuàng)新基因的制造業(yè)城市，佛山非常明白自己過去做什么、現(xiàn)在做什么、未來要做什么。

　　（光明日報(bào)記者 吳春燕）