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優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵要有“用戶思維”

2023年03月17日 08:56   來源:北京日報   胡宇齊

  每一項服務(wù)的最終評定者都是具體的用戶,善于傾聽用戶想法,在實踐中不斷迭代方法、重視反饋,才能更大限度激發(fā)大家的參與熱情。這種換位思考的自覺,正是治理者所必須具備的。可能技術(shù)層面確有一萬個“沒法辦”的理由,但價值層面的“應(yīng)該辦”,就是迎難而上的決定性動機(jī)。是挑頭干還是踢皮球,是動真碰硬還是敷衍了事,衡量的是有沒有“為人民服務(wù)”的意識,影響的是問題的解決效率,也決定了最終收獲的是掌聲還是吐槽。

  今年1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)日前出爐,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長2.4%,社會消費品零售總額同比增長3.5%。總體來看,我國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)運行向好趨勢,包括北京在內(nèi)的多地都出臺了一系列提振市場信心的舉措方案,重點都不約而同聚焦在了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境上。

  一個地區(qū)的發(fā)展,“短期靠項目、中期靠政策、長期靠環(huán)境”。優(yōu)化營商環(huán)境,一直被認(rèn)為是激發(fā)經(jīng)營主體活力和培育發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。近年來,各級政府立足打造服務(wù)型政府,努力當(dāng)好“店小二”,推出一系列務(wù)實舉措為經(jīng)營主體減負(fù)鼓勁,收到了顯著效果。但若繼續(xù)往細(xì)處、小處、深處探究,“痛點”“堵點”也有不少。比如,看似辦事路徑通暢,卻若隱若現(xiàn)存在“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”;再如,重復(fù)多頭執(zhí)法、動輒調(diào)研考察,說是全方位關(guān)心,實則頻繁打擾;還有一說到送服務(wù)、派禮包,惠及的多是大企業(yè)、重點企業(yè),對最需要幫助的中小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)關(guān)注還很不夠……“平常時候隔岸相望,遇上事了一哄而上”,一些政策效用沒能最大化,有時候甚至事與愿違,這樣的現(xiàn)象值得深思。

  優(yōu)化營商環(huán)境是社會共識,供需屢有錯配也是現(xiàn)實問題。究其根源,恐怕還在思想認(rèn)識上,不善換位思考,缺少“用戶思維”,政策舉措沒有真正做到設(shè)身處地從企業(yè)的角度出發(fā)。每一項服務(wù)的最終評定者都是具體的用戶,善于傾聽用戶想法,在實踐中不斷迭代方法、重視反饋,才能更大限度激發(fā)大家的參與熱情。這種換位思考的自覺,正是治理者所必須具備的。

  今天的中國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,新興業(yè)態(tài)層出不窮,行業(yè)競爭變幻莫測,市場發(fā)展各個維度所展現(xiàn)出的復(fù)雜性空前。僅靠在辦公室拍腦瓜,或是“于己方便”出政策,很可能因不了解實際情況而流于空文。而當(dāng)營商環(huán)境無法滿足期待,優(yōu)化舉措總是隔靴搔癢,對經(jīng)營主體的發(fā)展信心和預(yù)期也是不必要的損耗。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特有言:沒有市場主體這個“真正主角”,市場經(jīng)濟(jì)就會像一部沒有王子的《哈姆雷特》。著眼現(xiàn)實痛點,堅持“用戶思維”打造懂企業(yè)的政府,就要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,開展企業(yè)走訪,解難題、辦實事;堅持精準(zhǔn)有效、分類施策,具體問題具體分析,別總想著“一張藥方管到底”;就要做到一視同仁、落實服務(wù),不因企業(yè)性質(zhì)有異而異、項目大小而有差別等,“看人下菜碟”……多一些“企業(yè)群眾”視角,對于用戶心存什么想法、期待什么方案“心里透亮”,這才是謀事之基、成事之道。

  水深則魚悅,城強(qiáng)則賈興。營商環(huán)境只有更好,沒有最好。隨著改革發(fā)展進(jìn)入“深水區(qū)”,中國營商環(huán)境的改善提升舉世矚目。在高起點上再優(yōu)化,遇到的問題往往都是難題,或是利益掣肘,或是歷史遺留,或是復(fù)雜敏感,每前進(jìn)一步都需要更巨大的努力、更巧妙的施策。越是形勢復(fù)雜,越要做好“多難選擇”,越能彰顯初心底色。可能技術(shù)層面確有一萬個“沒法辦”的理由,但價值層面的“應(yīng)該辦”,就是迎難而上的決定性動機(jī)。具體工作中,當(dāng)企業(yè)反映的問題涉及多個部門,是挑頭干還是踢皮球,是動真碰硬還是敷衍了事,衡量的是有沒有“為人民服務(wù)”的意識,影響的是問題的解決效率,也決定了最終收獲的是掌聲還是吐槽。

  當(dāng)前,世界百年變局加速演進(jìn),我國也面臨“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力,經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在客觀困難,優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)更加迫切。曾有干部提出過一種“有解思維”,主要就是不為困難找借口,只為成功想辦法。所謂“高手在民間”,“最強(qiáng)大腦”往往來自基層一線,治理者們邁開步子、深入“江湖”,真正親身體驗,才能濃縮出智慧結(jié)晶。當(dāng)然,可能有的問題確實存在系統(tǒng)性癥結(jié),不可能畢其功于一役,拿出“大禹治水”的智慧,“愚公移山”的勁頭,“精衛(wèi)填海”的堅持,問題一定會一點點解決。

  山一程,水一程,劈波斬浪啟新程。干事創(chuàng)業(yè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時,穩(wěn)中向好的態(tài)勢催促新一輪的耕耘。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)營主體提供更充足的陽光雨露,讓其在風(fēng)雨洗禮中煥發(fā)新的生機(jī),中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的腳步就會更加堅實。

(責(zé)任編輯:鄧浩)

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優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵要有“用戶思維”

2023-03-17 08:56 來源:北京日報 胡宇齊
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