近日，環(huán)保部下屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保基金會(huì)成功提起一起環(huán)境公益訴訟，將中國(guó)石化集團(tuán)南京化學(xué)工業(yè)有限公司告上法庭，請(qǐng)求江蘇省南京市中級(jí)人民法院判令此公司消除其所有環(huán)境違法行為對(duì)大氣、水及土壤環(huán)境造成的危害等4項(xiàng)訴訟請(qǐng)求。南京市中級(jí)人民法院受理此案。繼環(huán)保組織自然之友將4家央企下屬企業(yè)或有央企背景企業(yè)告上法庭后，這是又一起針對(duì)央企下屬企業(yè)提起的環(huán)境公益訴訟。

　　今年7月至8月，自然之友分別向遼寧省鞍山市中級(jí)人民法院、吉林省吉林市中級(jí)人民法院以及江蘇省連云港市中級(jí)人民法院提出環(huán)境公益訴訟，狀告鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)有限公司齊大山分公司(以下簡(jiǎn)稱鞍鋼齊大山)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司(以下簡(jiǎn)稱中石油吉化)、連云港堿業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱連云港堿業(yè))污染大氣。

　　表面看，這不過(guò)是普通的三起環(huán)境公益訴訟，實(shí)際上，并非如此。自然之友起訴的這三家企業(yè)均具有央企背景。鞍鋼齊大山是鞍鋼集團(tuán)的下屬企業(yè)；中石油吉化是中石油吉林石化分公司下屬企業(yè)，連云港堿業(yè)前身是中石化南京化學(xué)工業(yè)有限公司連云港堿廠。值得注意的是，中石油吉化環(huán)境違法可謂是劣跡不斷。在環(huán)保組織起訴前，環(huán)保部在新環(huán)保法實(shí)施“百日”時(shí)曾公開(kāi)通報(bào)說(shuō):“吉林省吉林市環(huán)保局對(duì)中石油吉林石化分公司大氣污染物超標(biāo)排放行為按日連續(xù)處罰78萬(wàn)元。”公開(kāi)資料顯示，中石油吉化還是2005年“松花江污染事件”的主角。

　　今年9月7日，自然之友再次發(fā)消息說(shuō)，由其提起的狀告中電投山西鋁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中電投山西鋁業(yè))環(huán)境污染責(zé)任糾紛一案，近期已由山西省忻州市中級(jí)人民法院受理。而中電投山西鋁業(yè)也是一家央企背景的企業(yè)。這家企業(yè)被起訴的原因是其在位于山西省原平市中陽(yáng)鄉(xiāng)上封村和練家崗之間建起了100萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目配套赤泥庫(kù)，赤泥庫(kù)對(duì)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——慧濟(jì)寺以及周邊公眾的身心健康造成威脅。

　　央企包括其下屬企業(yè)是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干及核心企業(yè)，這些企業(yè)在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)疑做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)，國(guó)家也給這些企業(yè)提供了更多的資金及政策支持。因此，央企包括其下屬企業(yè)在各個(gè)方面都應(yīng)該起到表率作用，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任包括環(huán)保責(zé)任，這是起碼應(yīng)該牢牢守住不違法的底線。

　　然而，令人失望的是，作為央企的下屬企業(yè)，這5家企業(yè)屢屢環(huán)境違法，屢屢挑戰(zhàn)法律底線，特別是在目前國(guó)家環(huán)境形勢(shì)依然不容樂(lè)觀的狀況下，在史上最嚴(yán)的新環(huán)保法實(shí)施的第一年，違法超標(biāo)排放，以身試法。

　　近年來(lái)，一個(gè)現(xiàn)象值得高度關(guān)注，那就是央企特別是下屬企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。這些央企下屬企業(yè)之所以有恃無(wú)恐，敢于違法，與其身份特殊相關(guān)，一方面，它是央企，地方似乎不太敢管；另一方面，它又遠(yuǎn)離母公司，母公司的放任再加上地方環(huán)保部門監(jiān)管缺位，這是央企下屬企業(yè)環(huán)境違法屢禁不止的一個(gè)重要原因。

　　起訴這些不守法的企業(yè)無(wú)疑是促使這些企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要推手，但是，作為央企的下屬企業(yè)絕不能把公益訴訟作為其守法的動(dòng)力。換句話說(shuō)，央企包括其下屬企業(yè)不能屢屢成為環(huán)保組織環(huán)境公益訴訟的靶子。再有就是，央企特別是下屬企業(yè)必須做到自覺(jué)自愿守法，地方環(huán)保監(jiān)管部門以及央企下屬企業(yè)的母公司也應(yīng)該積極履行監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)，此外，還應(yīng)該加大對(duì)這些違法企業(yè)的處罰力度，只有罰得其不敢違法了，或許才能從根本上遏制央企特別是下屬企業(yè)環(huán)境違法的發(fā)生。