新華社北京12月14日電(記者陳煒偉、于佳欣、劉紅霞)2016,決勝全面小康的開局之年。中國經(jīng)濟社會發(fā)展交出怎樣的成績單?近日召開的中央政治局會議指出,今年以來,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　這樣的成績實屬不易。面對國內(nèi)外形勢發(fā)生的深刻復(fù)雜變化,我國堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在全面建成小康社會的攻堅戰(zhàn)中拿下重要一役。

　　經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn) 實現(xiàn)良好開局

　　剛剛發(fā)布的中國經(jīng)濟11月宏觀數(shù)據(jù)顯示,投資緩中趨穩(wěn)、消費穩(wěn)健有升、出口由降轉(zhuǎn)升、工業(yè)效益轉(zhuǎn)暖。這也延續(xù)了今年以來經(jīng)濟運行“穩(wěn)”“進(jìn)”“優(yōu)”的特征。

　　“經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量效益提升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,改革開放取得新突破,人民生活水平進(jìn)一步提高,環(huán)境質(zhì)量得到改善,成績來之不易。”政治局會議為開局之年經(jīng)濟社會發(fā)展成果定下基調(diào)。

　　2016年,增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價穩(wěn),中國經(jīng)濟運行保持合理區(qū)間——

　　面對復(fù)雜的國際環(huán)境和多重挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟增速連續(xù)三個季度站穩(wěn)6.7%,居全球主要經(jīng)濟體前列；CPI漲幅維持在2%平臺,物價漲勢總體溫和；就業(yè)好于預(yù)期,提前3個月實現(xiàn)全年1000萬人以上的就業(yè)目標(biāo)。

　　2016年,供求關(guān)系改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力回升、市場預(yù)期向好,中國經(jīng)濟質(zhì)量效益不斷提升——

　　PPI打破54個月持續(xù)為負(fù)的局面,并連續(xù)3個月正增長,生產(chǎn)領(lǐng)域通縮明顯緩解；服務(wù)業(yè)占GDP比重繼續(xù)提高,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增速高于工業(yè)整體增速；新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加快成長,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過調(diào)整轉(zhuǎn)型煥發(fā)新活力；制造業(yè)PMI連續(xù)4個月站上榮枯線,并升至兩年來高點,市場預(yù)期轉(zhuǎn)暖……

　　“我國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,積極變化累積增多,多數(shù)指標(biāo)有所改善,呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇如此評價。

　　近期,包括摩根士丹利、渣打銀行、匯豐銀行、澳大利亞國民銀行、穆迪等多家機構(gòu)都陸續(xù)發(fā)聲,對中國經(jīng)濟增長前景表示看好。中國經(jīng)濟平穩(wěn)開局不僅為“十三五”打下堅實基礎(chǔ),更為世界經(jīng)濟復(fù)蘇傳遞信心。

　　結(jié)構(gòu)性改革攻堅　重點領(lǐng)域改革深化

　　11月1日,是安徽省正式實施個體工商執(zhí)照與稅務(wù)登記“兩證整合”的第一天。“從填寫申請表到拿到營業(yè)執(zhí)照,前后就10多分鐘,還可以少跑一趟稅務(wù)局,省下半天時間。”準(zhǔn)備開家化妝品店的“90后”女孩宋麗當(dāng)天在合肥經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)督管理局芙蓉所辦理營業(yè)執(zhí)照,感受了改革帶來的方便快捷。

　　改革,正成為中國經(jīng)濟破局攻堅的重要力量,為中國經(jīng)濟注入澎湃動力。

　　今年以來,我國打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅戰(zhàn)”,重點推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù),取得積極成效——

　　全年4500萬噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)、2.5億噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成；到11月末,全國商品房待售面積連續(xù)9個月減少；市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺,工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率有所下降；清費減稅、簡政放權(quán),企業(yè)成本逐步下降；軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速加力補短板……

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國明確了在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段實現(xiàn)長期健康發(fā)展的正確路徑,對中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。”國家發(fā)展改革委副主任連維良說。

　　今年以來,重點領(lǐng)域改革舉措不斷落地,標(biāo)志性、支柱性改革陸續(xù)推出——

　　國有企業(yè)、財稅金融、資本市場、土地制度、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制……一批具有重大牽引作用的改革精彩亮相,中國全面深化改革的“四梁八柱”正拔地而起。

　　“中國政府正確認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),提出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新戰(zhàn)略,在需求側(cè)和供給側(cè)同時尋找平穩(wěn)健康發(fā)展的答案。”中國經(jīng)濟體制改革研究會會長彭森說,在供需發(fā)力特別是改革開放向縱深推進(jìn)的作用下,中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),為“十三五”良好開局打下基礎(chǔ)。

　　積極應(yīng)對挑戰(zhàn)　夯實企穩(wěn)基礎(chǔ)

　　“滿招損,謙受益。”開局之年的靚麗成績單令人欣喜,但仍需清醒認(rèn)識和妥善應(yīng)對中國經(jīng)濟面臨的復(fù)雜外部環(huán)境和國內(nèi)風(fēng)險挑戰(zhàn),夯實經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

　　從外部環(huán)境看,全球經(jīng)濟復(fù)蘇之路曲折緩慢,主要經(jīng)濟體增長態(tài)勢疲弱,不確定性增強；全球貿(mào)易持續(xù)低迷,有專家預(yù)測可能延續(xù)持續(xù)5年的貿(mào)易增長低于經(jīng)濟增長的態(tài)勢；“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭……

　　越是環(huán)境復(fù)雜、形勢嚴(yán)峻,越要保持定力、銳意進(jìn)取。中央對于挑戰(zhàn)和困難有著深刻洞悉和科學(xué)研判——

　　經(jīng)濟運行仍面臨不少突出矛盾和問題,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出,一些領(lǐng)域金融風(fēng)險顯現(xiàn),部分地區(qū)困難較大。

　　今年以來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開,成效初顯。但未來鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨,價格回升增加了去產(chǎn)能的復(fù)雜性,其他過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域去產(chǎn)能壓力仍然較大。困擾中國經(jīng)濟的供需結(jié)構(gòu)錯配問題仍然突出。

　　與此同時,隨著經(jīng)濟增速放緩,高速增長期積累的風(fēng)險開始暴露,特別是房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域的風(fēng)險隱患需要引起高度重視。

　　“我們要增強防風(fēng)險意識,既要看到系統(tǒng)性風(fēng)險總體可控,又要積極應(yīng)對,有效處置,避免風(fēng)險繼續(xù)積累和擴散,并在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革中使風(fēng)險逐步得到釋放。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。

　　今年以來,通過發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營商環(huán)境、培育新動能,一直在全國經(jīng)濟版圖中相對滯后的東北經(jīng)濟,已經(jīng)展現(xiàn)出積極變化。

　　展望未來,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,適度擴大總需求,加強預(yù)期引導(dǎo),中國經(jīng)濟定將夯實筑底企穩(wěn)條件,為決勝全面小康夯基壘臺。　　　　(參與采寫:汪奧娜)