2016年中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)在即。回首近三年，習近平總書(shū)記對中國經(jīng)濟的發(fā)展現狀、預期走勢發(fā)表了系列講話(huà)，著(zhù)眼全局性重大問(wèn)題進(jìn)行頂層設計。現歸納總結總書(shū)記九大金句，直面中國經(jīng)濟，點(diǎn)穴開(kāi)方。
增長(cháng)速度進(jìn)入換擋期，是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律所決定的。結構調整面臨陣痛期，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的主動(dòng)選擇。前期刺激政策消化期，是化解多年來(lái)積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。
這是習近平總書(shū)記在河南考察工作時(shí)第一次提及新常態(tài)。何謂新常態(tài)？《經(jīng)濟日報》評論員文章是這樣表述的：新常態(tài)之“新”，意味著(zhù)不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著(zhù)相對穩定。以新常態(tài)來(lái)判斷當前中國經(jīng)濟的特征，并將之上升到戰略高度,表明中央對當前中國經(jīng)濟增長(cháng)階段變化規律的認識更加深刻，正在對宏觀(guān)政策的選擇、行業(yè)企業(yè)的轉型升級產(chǎn)生方向性、決定性的重大影響。
新常態(tài)下的創(chuàng )新，更多靠分散試錯，靠千軍萬(wàn)馬的大眾創(chuàng )新，通過(guò)競爭脫穎而出。分散化創(chuàng )新是未來(lái)創(chuàng )新的主流，同時(shí)一些共性的和基礎平臺的創(chuàng )新，離不開(kāi)協(xié)同創(chuàng )新和融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，一些關(guān)鍵創(chuàng )新離不開(kāi)集體攻關(guān)。需要將個(gè)人激勵和集體協(xié)作有機結合，去激活我國各種創(chuàng )新要素的潛力和活力，推動(dòng)我國經(jīng)濟向更高更成熟階段平穩邁進(jìn)。
新常態(tài)下我國增長(cháng)動(dòng)力結構，將既不同于原來(lái)快速釋放后發(fā)優(yōu)勢階段的模式，也不同于歐美經(jīng)濟體主要靠創(chuàng )新驅動(dòng)和消費主導的模式，而是介于二者之間過(guò)渡狀態(tài)，呈現規模經(jīng)濟和結構變動(dòng)釋放增長(cháng)效應逐漸減弱，同時(shí)質(zhì)量效益提升和全要素生產(chǎn)率貢獻逐步增強的混合特征。
新常態(tài)是中國經(jīng)濟邁向更高水平的必經(jīng)階段。我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，經(jīng)濟增速正由高速增長(cháng)轉向中速增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規模速度型轉向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調整，經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力正從要素驅動(dòng)的增長(cháng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)的增長(cháng)。
“十三五”時(shí)期實(shí)現經(jīng)濟結構優(yōu)化,在需求結構上,要使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠?jì)刃杼貏e是消費需求拉動(dòng),優(yōu)化投資結構,提高投資效率；在產(chǎn)業(yè)結構上,使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠服務(wù)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化與建設生態(tài)文明緊密結合起來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展、升級發(fā)展。
新常態(tài)下，創(chuàng )新的重要性越來(lái)越突出，但創(chuàng )新的難度也越來(lái)越大。原有的靠引進(jìn)技術(shù)，資源要素由農業(yè)部門(mén)向非農部門(mén)轉移，靠抓大項目、按照雁行模式發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方式的效果也日漸削弱；在看不清技術(shù)突破方向的前提下，政府集中資源強力推進(jìn)的優(yōu)勢也明顯減弱。要充分發(fā)揮新技術(shù)、新思想、新業(yè)態(tài)和新模式的帶動(dòng)作用，通過(guò)創(chuàng )新促進(jìn)發(fā)展方式轉變。
要認識到改革有陣痛、但不改革就會(huì )長(cháng)痛的道理，只要符合國家利益、民族利益、人民利益，只要有利于落實(shí)新發(fā)展理念，只要有利于增加人民群眾獲得感，就堅決地破、堅決地改。大石攔路，弱者視為前進(jìn)的障礙，勇者視為前進(jìn)的階梯，改革關(guān)頭勇者勝。
著(zhù)力于“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，就是優(yōu)化資源配置過(guò)程，是在做好增量結構調整的同時(shí)，把更多的資源和精力花在盤(pán)活存量調結構這篇大文章上，使更多的資源轉移到產(chǎn)業(yè)升級和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，而不是繼續搞大規模的低水平重復投資和生產(chǎn)，使市場(chǎng)經(jīng)濟結構停留在低水平的價(jià)格競爭陷阱之中。
文章來(lái)源：光明網(wǎng) 文字整理：鄭然 董天民 圖片設計：王亮陽(yáng) 、邸文炯
