相比“千店一面”的酒店，如今，強調(diào)個性化的旅游民宿成了越來越多游客的新選擇。國家旅游局去年１０月頒布了首個民宿標準《旅游民宿基本要求與評價》，新規(guī)施行三個月來，很多民宿預(yù)訂平臺和民宿企業(yè)正積極按照標準整改、發(fā)展，但安全、隔音、衛(wèi)生等困擾游客的民宿亂象仍難終結(jié)（１月２日《北京日報》）。
《旅游民宿基本要求與評價》于２０１７年１０月１日正式生效，標準對民宿的衛(wèi)生、安全、服務(wù)等基礎(chǔ)性方面作出規(guī)范。民宿國家標準強調(diào)經(jīng)營者必須依法取得當?shù)卣蟮南嚓P(guān)證照并滿足公安機關(guān)治安消防相關(guān)要求；民宿單幢建筑客房數(shù)量應(yīng)不超過１４間，同時規(guī)定民宿客房床單、被套、枕套、毛巾等應(yīng)做到每客必換并能應(yīng)賓客要求提供相應(yīng)服務(wù)。如規(guī)定：客房衛(wèi)生間應(yīng)有防潮通風措施，每天全面清理一次，公用物品應(yīng)一客一消毒。
由于標準沒有上升到法律層面，再加上各地沒有出臺地方標準、法律法規(guī)和信用評價體系，標準的出臺對民宿經(jīng)濟發(fā)展沒有太大的約束力。江蘇省消協(xié)日前委托第三方機構(gòu)開展對江蘇民宿的消費狀況調(diào)查結(jié)果顯示，超六成消費者擔心民宿衛(wèi)生狀況，而實際上只有１９％的民宿床品做到了“基本潔凈”。對于住民宿的女性來說，最重要的就是安全。一些女性對入住民宿的私密性和安全性體驗很差，入住這樣的民宿會讓她們忐忑不安。此外，很多民宿沒有跟治安、消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。有的為了招攬生意，住宿登記時不嚴格核實入住人員身份；有的裝修材料不符合耐火要求，消防設(shè)施等不到位，加上從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，存在很多消防、治安隱患。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，入住人員很難得到救助。
雖然《旅游民宿基本要求與評價》暫時還沒有上升到法律層面，但仍屬于行業(yè)規(guī)范和國家標準，各地應(yīng)該參照執(zhí)行，不然制訂這樣的標準又有什么意義？舉個簡單的例子，如果一個單位或者企業(yè)制定了規(guī)章制度，只要不違反國家的法律，員工就應(yīng)該去執(zhí)行這樣的規(guī)章制度，不執(zhí)行就應(yīng)受到處罰。民宿標準制定后，各地就應(yīng)該參照執(zhí)行，有關(guān)部門的監(jiān)管也要及時跟上。
因此，各地要參照標準，監(jiān)管督促民宿行業(yè)規(guī)范運營。民宿經(jīng)濟是一個系統(tǒng)工程，涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場監(jiān)督、衛(wèi)生等多個部門。不妨利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過財產(chǎn)、人身安全保障方案及身份識別等手段，建立完善的房東、租客個人信用檔案登記制度和規(guī)范的個人信用評估機制，交易雙方可以根據(jù)累計評價和信用評級來進行雙向選擇。各地應(yīng)根據(jù)民宿標準，讓經(jīng)營者持照經(jīng)營并滿足公安機關(guān)治安消防等相關(guān)要求，使民宿業(yè)不再處于無監(jiān)管部門、無經(jīng)營許可證、無法開具發(fā)票的“三無”狀態(tài)。當然，最關(guān)鍵的還是完善相關(guān)法律法規(guī)，在立法層面對民宿經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。
《旅游民宿基本要求與評價》實施的關(guān)鍵在于落實。各地應(yīng)該嚴格按照國家標準對民宿業(yè)進行整治，對不符合標準的要限期整改，對限期內(nèi)沒有整改到位的必須清理出民宿市場。只有監(jiān)管步伐跟上了，才能讓游客在民宿住得更踏實、睡得更安穩(wěn)、玩得更盡興。
