7月16日，隨著“特普會”在芬蘭首都赫爾辛基落下帷幕，特朗普2018年的首次歐洲行也在各種爭議聲中結(jié)束。
對歐洲國家而言，特朗普此行將跨大西洋關(guān)系進(jìn)一步撕裂，深深意識到自己在“美國優(yōu)先”的棋局之中只是可以肆意犧牲的棋子，以及實(shí)現(xiàn)美國利益的擋路石。
美國可以在盟友間制造分裂。為了與英國的貿(mào)易協(xié)定中排除歐盟規(guī)則掣肘，最大限度利于美國，特朗普可以激烈抨擊特雷莎·梅的“軟脫歐”計(jì)劃太軟，并贊揚(yáng)梅政權(quán)的約翰遜有“首相之才”，絲毫不顧及英國內(nèi)政穩(wěn)定與否和英歐關(guān)系前景如何。
在特朗普看來，英國脫歐并沒有什么戰(zhàn)略意義，只有是否符合“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)利益。特朗普在接受英國《太陽報(bào)》采訪時就流露出對梅政府傾向“軟脫歐”的不滿。因?yàn)檫@樣一來，歐盟將能夠限制英國對外達(dá)成自貿(mào)協(xié)定的權(quán)能，英國在經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)則和市場準(zhǔn)入方面將更向歐盟靠攏而不是美國，英美自貿(mào)協(xié)定談判將因此變得更為復(fù)雜
為了美國一己之利，不惜與盟友翻臉為敵，竭盡敲詐之能事。特朗普將中國和歐盟、俄羅斯統(tǒng)統(tǒng)稱作美國的“敵人”（foe），只要其認(rèn)為“美國吃虧”即歸于此類。北約峰會上，特朗普獅子大開口，要求歐洲盟國立即將軍費(fèi)提至GDP2%，未來更達(dá)到4%，盟友出錢出力甚至向美國讓渡利益是理所應(yīng)當(dāng)。而無論是盟友還是對手，向美國妥協(xié)讓步只是割肉飼虎，想要利益置換定是與虎謀皮。
在對俄問題上，特朗普更是肆意運(yùn)用雙重標(biāo)準(zhǔn)，只許自己放火，不準(zhǔn)歐盟點(diǎn)燈。一方面，特朗普抨擊德俄“北溪二”管道項(xiàng)目將德國的能源命脈和大筆現(xiàn)金向俄羅斯雙手奉上，乃綏靖資敵之舉，把歐洲與俄羅斯正常的能源合作和經(jīng)濟(jì)交往上綱上線。另一方面，在赫爾辛基舉辦“特普會”則絲毫不顧歐洲對越頂外交和美俄“大交易”的憂慮。
正如《金融時報(bào)》專欄作家愛德華·盧斯所言，特朗普深知?dú)W洲對美國所求遠(yuǎn)高于美國對歐洲所求，逼迫歐洲人讓步的籌碼充足。而歐盟卻深知自身絕對承受不住美歐關(guān)系破裂，美國在安全、經(jīng)貿(mào)等方面轉(zhuǎn)身而去的代價。
歐洲理事會主席圖斯克表示，特朗普稱歐盟是敵人絕對是“假新聞”，德國防長馮德萊恩在媒體面前只得表示美歐關(guān)系非常好，在維系“塑料姐妹花”的字里行間對美國的失望與無奈，顯示歐盟似乎在這種逼迫下，只能打腫臉充胖子。
不過，歐洲應(yīng)該感到慶幸的是，經(jīng)過一年多的執(zhí)政，特朗普能夠?qū)W洲的沖擊已經(jīng)悉數(shù)上陣，基本上不會再有歐盟意想不到之舉。而且從本次北約峰會看，至少在安全領(lǐng)域，美國對歐盟的承諾并沒有松懈。
在經(jīng)歷了七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會特朗普拒簽宣言后，北約盟友都擔(dān)心特朗普會不會故伎重演，為“特普會”奠定更好的氛圍。幸好，美國在北約峰會與盟友達(dá)成了兩份協(xié)議，達(dá)成《布魯塞爾峰會宣言》及《跨大西洋安全與團(tuán)結(jié)共同宣言》兩份宣言，深入?yún)f(xié)調(diào)對俄立場，再次譴責(zé)俄羅斯“吞并克里米亞的非法行為”，聲稱將團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對俄羅斯“威脅”，給歐洲盟友提前吃下一顆定心丸。
對于歐洲而言，最大的挑戰(zhàn)是能否接受“后美國時代”這樣一個事實(shí)。歐洲很清楚，美國不再參與歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、外交事務(wù)的方方面面，歐洲在美國對外戰(zhàn)略中的地位日益下降更是大勢所趨。歐洲的痛苦在于，面對這么一個歷史悠久、體量龐大的傳統(tǒng)盟友，是否應(yīng)該選擇性地“分手”，又如何“分手”不傷感情？
“大西洋主義者”和“后大西洋主義者”的辯論在特朗普時代正激烈上演。無論是哪一派都有充分的證據(jù)說明歐洲應(yīng)當(dāng)離開或者不應(yīng)當(dāng)離開美國。對于跨大西洋關(guān)系而言，這樣的辯論也不是第一次出現(xiàn)。只不過，這一次辯論可能是最認(rèn)真的一次。
（董一凡，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所助理研究員；孫成昊，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所助理研究員）
