近期，國(guó)家相關(guān)部委、地方政府陸續(xù)出臺(tái)措施紓解民營(yíng)企業(yè)困難，在多方合力下，民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境正日漸改善。應(yīng)該看到，政策扶持雖見效快，但終究不是長(zhǎng)效機(jī)制。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性的原則，才是永久保持市場(chǎng)活力的“康莊大道”。

　　民營(yíng)企業(yè)最需要公平的市場(chǎng)環(huán)境。回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)總能在各種環(huán)境下生存、發(fā)展和壯大。改革開放40年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)成長(zhǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。當(dāng)前民企發(fā)展遇到一定困難，可以形容為“市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”的“三座大山”。

　　這些問題的成因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因。但在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，民營(yíng)企業(yè)就有“愚公移山”的勇氣和堅(jiān)韌，總能闖出一片天地。譬如，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批“獨(dú)角獸”企業(yè)。對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說，公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則要比短期的政策扶持更重要。政策只能解決燃眉之急，但非企業(yè)生存發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，才是維持市場(chǎng)活力的真正要義。

　　當(dāng)前要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，積極維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則。所謂競(jìng)爭(zhēng)中性，就是政府行為不給任何實(shí)際或潛在的市場(chǎng)參與者帶來(lái)任何“不當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。競(jìng)爭(zhēng)中性原則旨在保護(hù)整個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的過程以及公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，而不是為了保護(hù)某一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者。解決部分民企在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的困難和問題，實(shí)質(zhì)上是要通過堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，來(lái)最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　一是要確立市場(chǎng)準(zhǔn)入的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，使得各種類型企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境里同臺(tái)競(jìng)技，優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。如果對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入人為設(shè)限，例如各種與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的差異性政策，給特定經(jīng)營(yíng)主體以不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在實(shí)踐中將帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)，傷害到企業(yè)積極性，還將限制資源流通，阻礙創(chuàng)新。

　　二是要確立融資準(zhǔn)入的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。中小企業(yè)融資難和融資貴，是世界性難題。對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)而言，更為重要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的融資準(zhǔn)入條件。一些民營(yíng)企業(yè)反映“融資高山”，從根本上需要從金融機(jī)構(gòu)切實(shí)提高自身信貸經(jīng)營(yíng)能力來(lái)解決。具體而言，要堅(jiān)持信貸經(jīng)營(yíng)過程中的競(jìng)爭(zhēng)中性原則，對(duì)所有申請(qǐng)貸款的市場(chǎng)主體遵循相同的審貸標(biāo)準(zhǔn)，絕不能因?yàn)槭敲駹I(yíng)企業(yè)而抬高信貸準(zhǔn)入條件。只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估符合評(píng)審要求，都要竭盡所能提供融資支持。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的環(huán)境下，有必要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)改變順周期的經(jīng)營(yíng)慣性，提升風(fēng)險(xiǎn)偏好，以此熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。

　　三是要確立市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型說到底還是優(yōu)勝劣汰問題。優(yōu)勝劣汰的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，實(shí)際上提倡的是“愿賭服輸”，各種類型企業(yè)理應(yīng)接受相同轉(zhuǎn)型退出規(guī)則。“僵尸”企業(yè)僵而不死，茍延殘喘，甚至還需要公共財(cái)政救濟(jì)，這實(shí)際上是破壞了市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，還會(huì)助長(zhǎng)道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，是不斷激發(fā)企業(yè)家精神，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力的取之不盡、用之不竭的源泉。從國(guó)家部委到地方政府，在積極扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要從創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境入手，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，使得真正有前途的民營(yíng)企業(yè)得到更好的發(fā)展，促使各種類型市場(chǎng)主體都能持續(xù)迸發(fā)主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。