【復工復產(chǎn)穩經(jīng)濟】

　　今年1月份以來(lái)，突然暴發(fā)的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊。中小企業(yè)特別是一些小微企業(yè)，由于自身規模小、實(shí)力弱、抗風(fēng)險能力低，受疫情影響較大。目前，從中央到地方都出臺了很多政策，旨在幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，讓中小企業(yè)能夠繼續為經(jīng)濟增長(cháng)、居民就業(yè)、社會(huì )穩定等提供保障。

　　3月3日，江蘇泗洪經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區一家服裝企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間里，工人正在緊張忙碌。（圖片來(lái)源：東方IC）

　　減稅降費 讓企業(yè)輕裝上陣

　　疫情發(fā)生后，加快恢復經(jīng)濟社會(huì )運行秩序，離不開(kāi)積極的財政政策。減稅降費作為重要的宏觀(guān)政策工具，不僅能夠有效發(fā)揮逆周期調節作用，還能幫助企業(yè)發(fā)展。

　　中小企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值偏低，市場(chǎng)競爭激烈。疫情籠罩之下，一些中小企業(yè)長(cháng)時(shí)間停產(chǎn)半停產(chǎn)，收入來(lái)源劇減，還需負擔稅費、房租、社保、工資等各項剛性支出，面臨較大生存壓力。

　　習近平總書(shū)記曾在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作部署會(huì )議上強調，“要繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業(yè)復工復產(chǎn)的支持力度，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。”這為我們支持和幫助中小微企業(yè)應對疫情沖擊提供了指南。

　　疫情發(fā)生以來(lái)，各地陸續出臺政策，加大對中小企業(yè)的支持力度，為中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。浙江鼓勵企業(yè)家參與涉企政策制定，企業(yè)家代表中原則上中小企業(yè)比例不低于50%；重慶對受疫情影響嚴重的中小企業(yè)及其職工，按規定給予應繳醫保費3個(gè)月50%的援企穩崗返還。據統計，今年前兩個(gè)月全國減稅降費共計4027億元，其中新出臺的稅費優(yōu)惠政策增加減稅降費額1589億元。

　　中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、調整產(chǎn)業(yè)結構、普惠民生等方面都發(fā)揮著(zhù)重要作用。一系列減稅降費政策的實(shí)施，有助于企業(yè)輕裝上陣，盡快恢復正常的經(jīng)營(yíng)運轉。

　　人民幣（中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 魏京婷/攝）

　　強化金融支持 助力復工復產(chǎn)

　　由于抵押物少、抵押物估值難、企業(yè)信用數據缺乏等原因，中小企業(yè)長(cháng)期以來(lái)受融資難、融資貴的困擾，資金實(shí)力不足。這次疫情突發(fā)，許多中小企業(yè)更是措手不及，現金流緊張，面臨生死考驗。近段時(shí)間以來(lái)，從中央到地方不斷推出各類(lèi)舉措，創(chuàng )新完善金融支持方式，加大企業(yè)貸款展期、續貸力度，適當減免企業(yè)貸款利息，為推動(dòng)企業(yè)復工復產(chǎn)提供資金支持。

　　為應對疫情沖擊，中國人民銀行采取了一系列措施，包括3次降準釋放1.75萬(wàn)億元長(cháng)期流動(dòng)性，3000億元用于保供的專(zhuān)項再貸款、5000億元支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)的再貸款再貼現額度，1萬(wàn)億元新增普惠性再貸款再貼現額度，引導整體市場(chǎng)利率和企業(yè)貸款利率下行。4月7日，國務(wù)院金融委第二十五次會(huì )議明確強調，引導信貸資源更多支持受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。不僅是中央層面，各地方政府也加大了對中小企業(yè)的金融支持力度。濟南市出臺措施鼓勵各銀行機構采取適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長(cháng)期貸款等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，降低中小微企業(yè)的融資成本。

　　目前，一系列金融舉措正形成政策合力，讓企業(yè)有了咬牙撐過(guò)難關(guān)的信心。截至4月15日，全國中小企業(yè)復工率已達84%。對中小企業(yè)而言，還要著(zhù)力提升自身信息透明度，充分展示產(chǎn)品、技術(shù)等信息，增加自身信用度，不斷提升經(jīng)營(yíng)管理水平和競爭力。

　　3月18日，南京市建鄴區一家飯店在門(mén)前擺出歡迎使用消費券的廣告牌。（圖片來(lái)源：東方IC）

　　消費強刺激 暢通經(jīng)濟循環(huán)

　　經(jīng)濟發(fā)展需要考慮供給與需求的平衡，如果只有供給而沒(méi)有需求，經(jīng)濟同樣會(huì )陷入停滯。唯有形成供需良性互動(dòng)，經(jīng)濟循環(huán)才能暢通。

　　數據顯示，3月份社會(huì )消費品零售總額同比下降15.8%，降幅較1至2月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)。消費沒(méi)有快速恢復，增加流動(dòng)性和減稅等措施的作用自然十分有限，因為企業(yè)如果沒(méi)有訂單就不會(huì )開(kāi)工，因而也不需要流動(dòng)性，減稅便失去了意義。

　　消費反彈幅度不如人意，一方面是由于各地尚未完全復商復市，線(xiàn)下接觸性的行業(yè)仍然低迷，如餐飲消費同比下降46.8%，降幅較1至2月擴大了3.7個(gè)百分點(diǎn)；另一方面則是由于居民收入同比負增長(cháng)，消費能力和消費意愿受到削弱。

　　搞清了消費下降的原因，就要對癥下藥。當前最為重要的是提振民眾的消費熱情，在防疫和經(jīng)濟復蘇之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。要在落實(shí)各項疫情防控要求的前提下，堅持精準施策，分區分級推動(dòng)中小企業(yè)復工復產(chǎn)，有序推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)復工復市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。要積極擴大居民消費，盡快把被抑制、被凍結的消費潛力釋放出來(lái)，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來(lái)，使實(shí)物消費和服務(wù)消費得到回補，形成市場(chǎng)供需良性互動(dòng)。

　　為了活躍消費市場(chǎng)，激發(fā)消費潛力，截至4月9日，已有7個(gè)省20多個(gè)地市組織發(fā)放了多種形式的消費券。例如，杭州發(fā)放的消費券已核銷(xiāo)2.2億元，帶動(dòng)消費23.7億元，乘數效應達10.7倍。相形之下，一些經(jīng)濟不發(fā)達的地方在財力上可能面臨困難。為此，中央層面可考慮采取措施，加大今年的財政預算，撥付資金補貼低收入人群的消費。

　　疫情的沖擊是短暫的，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的發(fā)展趨勢不會(huì )改變。只要市場(chǎng)主體有序復蘇，我們就一定能夠助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟行穩致遠。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）

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