當(dāng)下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球共識和時代潮流。習(xí)近平總書記曾指出，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。

　　對于內(nèi)蒙古自治區(qū)來說，就要立足實(shí)際，緊扣高質(zhì)量發(fā)展需要，盯住短板弱項(xiàng)，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理為主攻方向，積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新帶動科技變革、產(chǎn)業(yè)變革和社會治理方式變革。

　　中國（呼和浩特）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)線上公共服務(wù)平臺（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 年巍/攝）

　　主動肩負(fù)服務(wù)國家戰(zhàn)略的歷史責(zé)任

　　一個地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不可能“十個指頭一般齊”，關(guān)鍵在于要以更高的站位和更長遠(yuǎn)的考量，主動肩負(fù)起服務(wù)國家戰(zhàn)略的歷史責(zé)任，把自身的優(yōu)勢、特色摸清，把產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向找準(zhǔn)。

　　從國家層面來看，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中，加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國等內(nèi)容就專設(shè)了一章，并提出加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。新時代，數(shù)字中國建設(shè)將全面推進(jìn)。

　　從地區(qū)層面來看，內(nèi)蒙古發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。在數(shù)據(jù)中心建設(shè)上，內(nèi)蒙古地區(qū)氣候條件適宜、地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、電源保障有力，基礎(chǔ)條件堪稱優(yōu)越。在服務(wù)輸出上，內(nèi)蒙古毗鄰8省區(qū)，靠近京津，是我國陸上通往俄蒙及東歐的橋頭堡，既方便對內(nèi)數(shù)據(jù)、信息傳輸，也有利于面向俄蒙、歐洲提供大數(shù)據(jù)國際服務(wù)。

　　近些年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作有序開展，發(fā)展態(tài)勢良好。

　　一是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為例，截至2020年底，全區(qū)大型數(shù)據(jù)中心服務(wù)器裝機(jī)能力達(dá)到120萬臺，綜合裝機(jī)率超過60%，服務(wù)器裝機(jī)規(guī)模位居全國首位。此外，全區(qū)的能源、生物醫(yī)療、冶金、化工、裝備制造、新材料、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了良好基礎(chǔ)。

　　二是強(qiáng)化政策支持。2016年10月8日，內(nèi)蒙古獲批建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，成為國內(nèi)首個大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展類綜合試驗(yàn)區(qū)。近些年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府高度重視數(shù)字化發(fā)展，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》等諸多政策，大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超過4280億元，占GDP總量比重超過24.7%。

　　三是完善體制機(jī)制。去年，內(nèi)蒙古在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，成立了自治區(qū)黨委網(wǎng)信委數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制的方案》，各盟市也建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，為推動內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的支撐和保障。今年3月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委網(wǎng)信委第四次會議審議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展行動方案（2021-2023年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字政府建設(shè)行動方案（2021-2023年）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字社會建設(shè)行動方案（2021-2023年）》《呼包鄂烏智慧城市建設(shè)一體化行動方案（2021-2023年）》，并于3月26日將四個專項(xiàng)行動方案及《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制暫行規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢機(jī)制暫行辦法》向各地各部門印發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)蒙古數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，指明了主攻方向，明確了重點(diǎn)任務(wù)和重大工程，為有效牽引全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

　　內(nèi)蒙古北方重型汽車股份有限公司的無人駕駛大數(shù)據(jù)指揮調(diào)度中心（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 年巍/攝）

　　推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

　　推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，既要壯大電子商務(wù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，也要通過推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，站上數(shù)字化高地。

　　如何推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要已經(jīng)給出了兩大方向：數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

　　在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，目前，和林格爾、烏蘭察布、鄂爾多斯、赤峰等地的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，裝機(jī)能力有了很好的基礎(chǔ)。

　　以烏蘭察布為例，這里建設(shè)了總面積19平方公里的5個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，華為、阿里、蘋果、快手等11個數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目總投資額542.2億元，服務(wù)器規(guī)模約244萬臺，已累計(jì)完成投資約83.5億元，投運(yùn)服務(wù)器11萬臺。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過2000人。國信優(yōu)易大數(shù)據(jù)清洗加工中心、內(nèi)蒙古同方科技2條服務(wù)器生產(chǎn)線、中弘紫晶23PB的災(zāi)備中心和藍(lán)光光盤生產(chǎn)線均已投產(chǎn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向上下游延伸。

　　再說呼和浩特，今年1月，呼和浩特國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成開通，是全國現(xiàn)有的建成時開通帶寬最大的直聯(lián)點(diǎn)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”可信身份認(rèn)證平臺、曠視人工智能超算平臺上線運(yùn)行，我國北疆規(guī)模最大、運(yùn)算能力最強(qiáng)的高性能計(jì)算公共服務(wù)平臺和東方超算平臺建成投用。另外，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到98%，建成5G基站3214個，城區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

　　在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，內(nèi)蒙古有不少優(yōu)勢特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的空間很大。

　　包頭抓工業(yè)試點(diǎn)示范工程。包頭深化工業(yè)企業(yè)智能化升級工程，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、智能化、綠色化行動方案和若干政策意見，大力推進(jìn)企業(yè)智能化改造升級。一機(jī)集團(tuán)突破了三維工藝設(shè)計(jì)和虛擬現(xiàn)實(shí)仿真等多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，獲批智能制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；包鋁5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已發(fā)展到第三代，技術(shù)水平走在行業(yè)前列；北重網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目中標(biāo)工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程；白云鐵礦成為自治區(qū)首個投入運(yùn)行的智慧礦山；北方股份無人駕駛礦車開創(chuàng)了自治區(qū)智能化礦用車研發(fā)先河。

　　鄂爾多斯筑牢發(fā)展底座，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。相關(guān)部門推動建設(shè)了10個重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，已有11座煤礦由企業(yè)自主開展了智能化開采試驗(yàn)性工作，8座投入使用。麻地梁5G+智慧礦山、中煤蒙大智慧工廠、伊泰智能管控一體化平臺、國電電力東勝公司智慧管理系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用全國領(lǐng)先，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管預(yù)警平臺和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警平臺，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鄂托克前旗獲批建設(shè)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。

　　包頭市12345政府熱線工作大廳（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 年巍/攝）

　　不斷提升智慧城市數(shù)字治理水平

　　智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)在數(shù)據(jù)，應(yīng)以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，推進(jìn)城市治理技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

　　政府掌握著大部分的信息資源，用數(shù)字化手段提升政務(wù)效能，勢在必行，而且大有可為。這就需要全面整合條塊分割的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，打破“信息孤島”，全力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和公共數(shù)據(jù)資源開放。無論是“放管服”，還是現(xiàn)在推行的“最多跑一次”，核心問題就是把“信息孤島”打破。當(dāng)然，最難的也是這個問題，必須下大決心、大氣力推進(jìn)。

　　對于上述這些問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)正在著力解決。《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》正式發(fā)布以來，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。比如，政務(wù)服務(wù)移動端“蒙速辦”正式上線，提供社保、醫(yī)保等查詢服務(wù)，自治區(qū)本級行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到91％，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)向“掌上辦”“指尖辦”轉(zhuǎn)變。“蒙速辦”上線以來，累計(jì)訪問量已突破6232萬次。

　　具體到各盟市的發(fā)展，呼和浩特市要走在前、做表率。為此，呼和浩特正在全力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，比如采取“1+4+N”模式，實(shí)施了智慧青城項(xiàng)目建設(shè)——1個“城市大腦”，今年1月上線啟動；4個“基礎(chǔ)平臺”，正在接入數(shù)據(jù)；智慧綜治、智慧城管、智慧文旅等“智慧應(yīng)用”都在有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月底全部建成投用。同時，呼和浩特牽頭編制了《呼包鄂烏智慧城市群一體化建設(shè)行動計(jì)劃》，數(shù)據(jù)共享平臺、便民系統(tǒng)、數(shù)據(jù)災(zāi)備、智慧生態(tài)和旅游等首批建設(shè)任務(wù)已經(jīng)啟動。

　　目前，包頭正在推進(jìn)智慧城市大腦建設(shè)。包頭市智慧城市大腦建設(shè)以公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)，結(jié)合城市空間地理信息系統(tǒng)，依托包頭曙光云計(jì)算中心，選取市域治理、城市管理、政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和教育醫(yī)療等作為首期應(yīng)用場景，通過引入第三方合作伙伴，加快數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，分步開展智慧城市建設(shè)。預(yù)計(jì)7月1日前，完成“智慧城市”項(xiàng)目招投標(biāo)和大數(shù)據(jù)中心政務(wù)共享數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　另外，烏蘭察布也在加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。一方面，對全市電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一改造，通過電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全市互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，并提升“兩網(wǎng)合一”后的承載能力；依托現(xiàn)有政務(wù)云平臺，推動全市政務(wù)信息系統(tǒng)的云化部署。建設(shè)政務(wù)云資源管理平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源的實(shí)時監(jiān)控、集中運(yùn)維、有效調(diào)度和精準(zhǔn)分配。另一方面，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)和特色引領(lǐng)的有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、教育、醫(yī)療、交通、應(yīng)急等領(lǐng)域的智慧化建設(shè)，助力打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同、互聯(lián)互通的呼包鄂烏智慧城市群。

　　當(dāng)前，內(nèi)蒙古自治區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，都需要在更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動作用上動腦筋、深研究、細(xì)琢磨，真正拿出管用有效的實(shí)招硬招。想在“云端共舞”，就需要各級各部門有機(jī)不可失的敏銳性，增強(qiáng)時不我待的責(zé)任感緊迫感，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供強(qiáng)勁動力。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 年巍 王巖）