新聞背景：

　　公共數(shù)據(jù)來源于政府及公共機(jī)構(gòu)依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，可以說與我們每個人都息息相關(guān)。中辦、國辦日前印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞深化數(shù)據(jù)要素配置改革、加強(qiáng)資源管理、鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展和安全4個方面，首次從中央層面對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

　　進(jìn)一步釋放公共數(shù)據(jù)價值

　　在各種類型的數(shù)據(jù)中，公共數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、管理相對規(guī)范，蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。近些年來，公共數(shù)據(jù)在支撐數(shù)字政府建設(shè)、便利群眾辦事、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了顯著作用。但面向服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在資源供給、應(yīng)用創(chuàng)新、權(quán)益分配等方面，“不敢用”“不愿用”“不會用”的問題仍比較突出，要素價值尚未得到充分釋放。【詳細(xì)】

　　對此，《意見》明確共享、開放和授權(quán)運(yùn)營三種開發(fā)利用方式：共享，主要面向各級政務(wù)部門，打破不同層級、地區(qū)、系統(tǒng)、部門之間的“數(shù)據(jù)壁壘”，提高政務(wù)服務(wù)水平；開放，主要面向企業(yè)和社會公眾，強(qiáng)調(diào)要依法依規(guī)有序開放，保障企業(yè)和社會公眾獲取和利用公共數(shù)據(jù)的權(quán)利；還有具有一定敏感性的數(shù)據(jù)，無法直接向社會開放，需要進(jìn)行授權(quán)運(yùn)營，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)供社會各方調(diào)用。【詳細(xì)】

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)

　　《意見》強(qiáng)調(diào)了要在維護(hù)國家數(shù)據(jù)安全、保護(hù)個人信息和商業(yè)秘密的前提下，推動有序開發(fā)利用。特別是重申了應(yīng)當(dāng)保密的公共數(shù)據(jù)不予開放，嚴(yán)格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進(jìn)入市場。同時，鼓勵開發(fā)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、評價指數(shù)等形式的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”，這樣既能有力保障數(shù)據(jù)安全，也能有效保護(hù)個人信息。【詳細(xì)】

　　數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用程度越深，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)就越要強(qiáng)化。隨著數(shù)據(jù)價值的不斷提升，安全風(fēng)險也隨之增加，未來要不斷完善安全管理機(jī)制，確保公共數(shù)據(jù)在開發(fā)利用過程中既要供得出、流得動、用得好，也要保安全，切實(shí)保障公民和市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益。【詳細(xì)】

　　推進(jìn)公共數(shù)據(jù)廣泛利用

　　公共數(shù)據(jù)開放之后，最重要的就是要物盡其用，融合到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等場景中。《意見》提出多項(xiàng)鼓勵措施，如在市場需求大、數(shù)據(jù)資源多的行業(yè)和領(lǐng)域，拓展應(yīng)用場景，鼓勵經(jīng)營主體利用公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)產(chǎn)品、提供服務(wù)。鼓勵和支持企事業(yè)單位和社會組織有條件無償使用公共數(shù)據(jù)開發(fā)公益產(chǎn)品，提供便民利民服務(wù)。【詳細(xì)】

　　可以預(yù)見的是，隨著公共數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用，我國數(shù)據(jù)資源配置將得到不斷優(yōu)化，數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應(yīng)有望不斷顯現(xiàn)，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢將有更加堅實(shí)支撐。【詳細(xì)】

　　（以上綜合經(jīng)濟(jì)日報、人民網(wǎng)、南方日報）

　　V視角：

　　@花自飄零水自流：公共數(shù)據(jù)利用的前提是確保安全。

　　@小魚：打破各種“數(shù)據(jù)壁壘”，才能更好利用數(shù)據(jù)資源。

　　@深秋的愛：未來就業(yè)的一個熱門方向。

　　@動輒不過了：人工智能的發(fā)展離不開優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語：

　　公共數(shù)據(jù)每時每刻都在產(chǎn)生，不僅規(guī)模體量大，而且數(shù)據(jù)質(zhì)量好。加快公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，既是深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的先導(dǎo)工程、培育全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要抓手，也是以數(shù)字化助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。《意見》的出臺，無疑讓公共數(shù)據(jù)資源開放利用變得有章可循。將各項(xiàng)部署落實(shí)到位，必將引領(lǐng)帶動全社會數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，從而進(jìn)一步激發(fā)供數(shù)動力，釋放用數(shù)活力。

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