習近平總書記強調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“因地制宜”既是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方法論，也是工作方法。黨的二十屆三中全會對健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制明確了改革方向。面對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，應保持戰(zhàn)略定力，科學理性推動工作，找準著力點和主攻方向，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，打好“特色牌”，走穩(wěn)“務實路”，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展闖出一片新天地。這就要求各方找準在全國大局中的戰(zhàn)略定位，把培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力放到中國式現(xiàn)代化的大局中謀劃推進，堅持從實際出發(fā)，把國家所需、自我所能、群眾所盼、未來所向結(jié)合起來，確保高質(zhì)量發(fā)展當前有活力、未來有潛力。
找準比較優(yōu)勢，培育符合實際的新質(zhì)生產(chǎn)力。我國幅員遼闊、人口眾多，各地資源稟賦和發(fā)展水平千差萬別，發(fā)展的重點難點不盡相同，不同地方的發(fā)展階段不同，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展也會呈現(xiàn)不同的區(qū)域特征，重要的是找準比較優(yōu)勢、分類實施，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展。東中部省份創(chuàng)新能力強、要素條件優(yōu)，可大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，主動承擔起全國新質(zhì)生產(chǎn)力供給者這一責任。而像西藏等邊疆民族地區(qū)不能簡單套用單一發(fā)展模式，需找準比較優(yōu)勢，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。西部邊疆民族地區(qū)往往清潔能源、文旅等資源稟賦優(yōu)良，在全國統(tǒng)一大市場中可融入性強、綠色發(fā)展前景良好，符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的綠色發(fā)展。可不斷壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，服務國家綠色發(fā)展需求。同時建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，均衡央企綠色資源開發(fā)與地方發(fā)展之間的利益分配，強化地方協(xié)同推進，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進居民在綠色發(fā)展中實現(xiàn)就業(yè)，帶動當?shù)馗髯迦罕娫鍪眨七M共同富裕。
發(fā)揮制度優(yōu)勢，推動東中西部新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同發(fā)展。利用好中國特色社會主義制度的“十三個顯著優(yōu)勢”，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑。發(fā)揮西部大開發(fā)、東西合作、對口支援等制度優(yōu)勢，深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展全國一盤棋。西部地區(qū)應加強與中東部省份交流合作，積極承接中東部技術(shù)擴散轉(zhuǎn)移，健全承接擴散機制，將全國性的新技術(shù)、新工藝、新裝備等新質(zhì)生產(chǎn)力擴散至西部，用以轉(zhuǎn)型升級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是廣大西部地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基座，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應堅持先立后破，通過不斷發(fā)展和吸引新質(zhì)生產(chǎn)力進場，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重塑競爭新優(yōu)勢，解決限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。更加側(cè)重以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持東中西部企業(yè)加強技術(shù)合作交流，用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施重大科技項目，加快新技術(shù)、新工藝、新裝備應用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級。同時發(fā)揮制度優(yōu)勢，通過援助和合作等機制，高效嫁接移植數(shù)字化建設運營模式和成熟技術(shù)系統(tǒng)，著力培育符合本地實際的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化發(fā)展推動破解相關難點，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
全面深化改革，健全符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關系。把改革擺在更加突出位置，深化經(jīng)濟、科技、教育、人才等體制機制改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。不斷調(diào)整和完善生產(chǎn)關系應健全體制機制，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為動力，統(tǒng)籌推進開放大通道、大平臺、大樞紐合作和建設，增強勞動、知識、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)、環(huán)境等生產(chǎn)要素活力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的政策和措施，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新能力，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。應持續(xù)暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，建立健全科研人員激勵和保障機制，提高科研機構(gòu)專業(yè)化水平，鼓勵東中西部科研院所加強合作，積極對接市場需求，加大創(chuàng)新成果市場化力度，提升創(chuàng)新創(chuàng)造主動性、靈活性。深化“招才引智”工作，加快培養(yǎng)引進科技領軍人才，健全人才評價機制，形成讓優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機制，真正讓人才在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮作用。
（作者：陳樸 張麗麗，分別系西藏社科院經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所所長、研究員，西藏社科院經(jīng)濟戰(zhàn)略研究所助理研究員）
