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譚浩俊:國企改革 須破解高管“冗員”難題

2015年07月27日 07:19   來源:經(jīng)濟(jì)參考報   

  據(jù)媒體報道,貴州茅臺近日公布了2014年年報和2015年一季報,報道顯示,2014年茅臺業(yè)績增長的同時,14名高管年薪也同步增長,總額超過了2100萬元。

  雖然薪酬總額很惹眼,但真正惹眼的還不是薪酬總額,而是高達(dá)14人的高管隊(duì)伍。值得注意的是,在16家白酒上市企業(yè)中,高管人數(shù)突破10人的多達(dá)9家,且絕大多數(shù)都是國有企業(yè),如洋酒股份、今世緣等。

  凡是高管眾多的企業(yè),其組織架構(gòu)一般也十分繁雜。因?yàn)椋幸幻吖埽捅仨氂幸粔K分管的行當(dāng)。自然,為高管設(shè)置和配備的部門人員就會一并跟上。部門設(shè)置的繁雜,不可避免地會帶來許多新的問題。首先,管理人員增加會導(dǎo)致管理成本上升。如薪酬、福利等都會水漲船高。而目前絕大多數(shù)企業(yè)實(shí)行的都是“職務(wù)工資制”,有了職務(wù),薪酬也就會同步提高,管理成本自然而然也就增加了。第二,機(jī)構(gòu)繁雜會導(dǎo)致工作效率下降。國企在很大程度上與行政機(jī)關(guān)相似,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)越多,工作效率越低,所產(chǎn)生的效益也越差,這也是國企競爭不過其他所有制企業(yè)的原因之一。第三,貪污、腐敗等現(xiàn)象增多,各種管理漏洞增大。按照現(xiàn)代管理要求,管理的環(huán)節(jié)越多,管理的難度就越大,出現(xiàn)問題和漏洞的可能性也越大。

  那么,為什么茅臺等國有企業(yè)高管數(shù)量會如此眾多呢?顯然,高管林立不是現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的特征,更不是企業(yè)“自由”發(fā)展的結(jié)果。在其他所有制企業(yè)中,出現(xiàn)高管林立的現(xiàn)象是很難想象的,也是不可容忍的。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,原因在于沒有理順企業(yè)與政府的關(guān)系,高管任命仍然依靠行政手段。也就是說,應(yīng)當(dāng)配備多少高管,哪些人可以擔(dān)任高管,并不是按照企業(yè)的需要,更不是按照市場的規(guī)律,而是政府的需要,甚至是個別領(lǐng)導(dǎo)的需要。那么,在高管的安排過程中,就不可避免地會遷就于關(guān)系平衡,遷就于各方利益的平衡,高管的數(shù)量自然就會越來越多。

  眼下,按照中央要求,各地正在對黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部超編問題進(jìn)行清理,并借助政府機(jī)構(gòu)改革,提高行政效率。應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過一段時間的清理和整治,這方面的問題在一定程度上已經(jīng)得到解決,過去在干部任用方面的散、濫現(xiàn)象也得到一定程度的糾正和遏制。但是,對國有企業(yè)高管的任用,卻仍然處于散、濫之中,最終導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)行效率和管理效益大大下降。

  所以,面對國企高管數(shù)量“任性”、薪酬總額“任性”等方面的問題,在推進(jìn)國企改革過程中,切不可只盯住薪酬改革,而應(yīng)當(dāng)同步關(guān)注高管“瘦身”。因?yàn)楦吖芘c薪酬是密切關(guān)聯(lián)的,高管多了,薪酬自然也就多了。即便限定了最高薪酬標(biāo)準(zhǔn),多一名高管,仍然會增加很多支出,而且還會帶來內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增多、運(yùn)行效率下降等問題。

(責(zé)任編輯:周姍姍)

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