核心觀點(diǎn)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)密不可分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速或高或低對(duì)全球經(jīng)濟(jì)以及單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的影響日益顯著，在國(guó)際上廣泛而深入地闡釋新常態(tài)這一重要觀點(diǎn)，具有必要性和緊迫性。國(guó)外決策者、學(xué)術(shù)界和輿論界對(duì)新常態(tài)了解越多，認(rèn)同度越高，外部條件對(duì)我們適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的實(shí)踐就越有利
新常態(tài)不單純是一個(gè)政策傾向的表述，更是認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段、面臨挑戰(zhàn)和未來(lái)走向的大邏輯，是政府經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本框架。因此，以新常態(tài)統(tǒng)一廣大干部和全社會(huì)的認(rèn)識(shí)十分重要。與此同時(shí)，鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與世界經(jīng)濟(jì)密不可分，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速或高或低對(duì)全球經(jīng)濟(jì)以及單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的影響日益顯著，在國(guó)際上廣泛而深入地闡釋新常態(tài)這一重要觀點(diǎn)，也具有必要性和緊迫性。國(guó)外決策者、學(xué)術(shù)界和輿論界對(duì)新常態(tài)了解越多，認(rèn)同度越高，外部條件對(duì)我們適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的實(shí)踐就越有利。
唱響“中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論”提振發(fā)展信心
首先，通過(guò)削弱“中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀論”的理論和實(shí)踐依據(jù)，最大程度地減弱其聲音的不利影響，提振各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。有一部分國(guó)外人士或機(jī)構(gòu)，容易成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀論的始作俑者、背書(shū)人或信奉者，不外乎以下幾個(gè)原因：
其一是缺乏對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)形成的，缺乏對(duì)中國(guó)這種跨越式發(fā)展以及迅速發(fā)生階段性變化現(xiàn)象的分析框架，因而習(xí)慣性地從需求側(cè)解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，看不到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革蘊(yùn)涵的增長(zhǎng)潛力。其二是免費(fèi)搭車(chē)的心態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)塊頭大、增速快、外向程度高，使許多國(guó)家產(chǎn)生依賴，特別在經(jīng)濟(jì)全球化徘徊和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體乏力的情況下更是如此。2014年，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速、凈出口對(duì)GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值） 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近于零的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和凈出口增長(zhǎng)對(duì)世界GDP和貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，仍然雙雙超過(guò)了1/4。因此，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題夸大其詞，希望中國(guó)出臺(tái)刺激性政策并產(chǎn)生溢出效應(yīng)，符合那些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生依賴國(guó)家的利益。其三是做空中國(guó)的動(dòng)機(jī)。世界之大，國(guó)際上不乏從預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰獲取“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”的學(xué)者，輿論在先意圖做空中國(guó)的投機(jī)家也大有人在。
不論出自善意、自身利益、無(wú)知還是別有用心，上述原因造成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論或悲觀論，不僅僅是影響國(guó)內(nèi)外投資者的信心，更重要的是，悲觀認(rèn)識(shí)一旦形成并蔓延，在當(dāng)前國(guó)際政治氣候下，無(wú)異于在一些國(guó)家業(yè)已存在的保護(hù)主義、民粹主義甚至民族主義政策傾向上添加催化劑，形成于我不利的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和輿論氛圍。因此，讓更多的國(guó)外影響決策和做決策的人士了解中國(guó)的新常態(tài)特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)之策，可以最大限度地消除中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀論及其對(duì)決策的影響，避免各國(guó)政策針對(duì)我制訂導(dǎo)致零和博弈效果的保護(hù)政策。
區(qū)分我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與世界經(jīng)濟(jì)新平庸
其次，有助于使國(guó)內(nèi)外輿論把我國(guó)新常態(tài)與世界經(jīng)濟(jì)新平庸加以區(qū)分，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)難題，國(guó)外占主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是從需求側(cè)和周期的角度，解釋各國(guó)投資低迷和經(jīng)濟(jì)減速現(xiàn)象，并從這個(gè)角度提出相應(yīng)的對(duì)策建議。例如，萊因哈特和羅戈夫強(qiáng)調(diào)過(guò)度的債務(wù)累積以及隨之而來(lái)的去杠桿化；與此呼應(yīng)，辜朝明認(rèn)為是資產(chǎn)泡沫破滅后企業(yè)改變了經(jīng)營(yíng)行為，不再追求利潤(rùn)最大化而是急于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表，因而不愿借貸；伯南克認(rèn)為是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體拋撒現(xiàn)金導(dǎo)致了過(guò)度儲(chǔ)蓄；克魯格曼以凱恩斯的流動(dòng)性陷阱進(jìn)行解釋?zhuān)欢_默斯則是把問(wèn)題歸咎為過(guò)低的“中性”實(shí)際利率，認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)陷入“長(zhǎng)期停滯”，因此傳統(tǒng)貨幣政策不再奏效。
西方人士從需求側(cè)認(rèn)識(shí)他們自己面臨的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，雖然眾說(shuō)紛紜、莫衷一是，但是一旦任何一種或混合執(zhí)行的應(yīng)對(duì)政策措施奏效，也會(huì)產(chǎn)生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面溢出效應(yīng)。然而，如果把類(lèi)似的觀點(diǎn)應(yīng)用于解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，則容易干擾我們的政策抉擇和努力方向，甚至低估中國(guó)改革紅利和增長(zhǎng)潛力。因此，讓國(guó)際人士更多懂得新常態(tài)，講清楚中國(guó)的新常態(tài)與世界經(jīng)濟(jì)新平庸的不同、我們的政策取向與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家需求側(cè)建議的差異，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)改革保持中高速增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的積極影響，可以增強(qiáng)人們對(duì)政策針對(duì)性和有效性的信任以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心。
主動(dòng)設(shè)置議題提出方案增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)
第三，有助于在國(guó)際重要活動(dòng)中促成于我有利的共識(shí)和合作，甚至可以借助外力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在重大國(guó)際場(chǎng)合的討論乃至交鋒中，外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，傾向于從他們自身利益和理解問(wèn)題的角度出發(fā)，促成國(guó)際合作中的共識(shí)和協(xié)調(diào)行動(dòng)。例如，曾任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的薩默斯，就對(duì)今年9月份將在杭州舉行的G20峰會(huì)以及中國(guó)在其中的作用寄予厚望，期待達(dá)成最大化共識(shí)以便協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，把世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉回原來(lái)的軌道。
然而，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體甚至與其他新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體不盡相同，主因在供給側(cè)，立足于此推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革至關(guān)重要。因此，我們應(yīng)該主動(dòng)設(shè)置議題，提出行動(dòng)方案和議程，同時(shí)充分發(fā)揮配套活動(dòng)和邊會(huì)的作用，引導(dǎo)討論方向，既尊重別人對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)和建議，也闡明我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的判斷，努力爭(zhēng)取國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)同，尋找雙方政策取向的契合點(diǎn)與合作空間，明顯增強(qiáng)我國(guó)在這些國(guó)際論壇的話語(yǔ)權(quán)，使論壇的輿論氛圍、取得的共識(shí)和隨后的行動(dòng)于我有利。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng))
