新華社北京10月19日電(記者王希、安蓓、陳煒偉)更穩(wěn)定、超預(yù)期——國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的中國經(jīng)濟(jì)三季報(bào)顯示，在供需兩端共同發(fā)力、引導(dǎo)良好預(yù)期的綜合作用下，前三季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢穩(wěn)中有進(jìn)，尤其八、九月份多項(xiàng)數(shù)據(jù)明顯改善。在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，這些數(shù)據(jù)告訴我們什么?
“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、好于預(yù)期。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)這樣評價(jià)前三季度中國經(jīng)濟(jì)。“穩(wěn)”在哪兒，“好”在哪兒?要用數(shù)據(jù)說話。
從經(jīng)濟(jì)增速看，與此前兩個(gè)季度相同，第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速依然保持在6.7%的水平。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力背景下，這一成績實(shí)屬不易。
事實(shí)上，這一數(shù)據(jù)與國際機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)走向的判斷大體一致。國際貨幣基金組織近日發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》，將今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期維持在6.6%不變。亞洲開發(fā)銀行9月底發(fā)布的報(bào)告，則上調(diào)了今明兩年中國經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)期值，體現(xiàn)了對中國經(jīng)濟(jì)的信心。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、發(fā)電量、出口先導(dǎo)指數(shù)等一系列先行指標(biāo)，近期紛紛出現(xiàn)積極變化。“三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，增速比市場預(yù)期要好。”
就業(yè)和物價(jià)也延續(xù)了“穩(wěn)”的態(tài)勢。前三季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1067萬人，提前一個(gè)季度完成全年預(yù)期目標(biāo)，31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率自2013年6月份以來首次低于5%。同期，物價(jià)漲勢總體溫和。前三季度居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.0%，比上半年回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
在連續(xù)三個(gè)季度6.7%的經(jīng)濟(jì)增速背后，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不斷提升，動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
統(tǒng)計(jì)顯示，前三季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為52.8%，比上年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。同期，最終消費(fèi)支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率為71%，比上年同期提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。
“今年是‘十三五’開局之年，前三季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長為全年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)打下了良好基礎(chǔ)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，中國經(jīng)濟(jì)將在新起點(diǎn)、新平臺上邁出更堅(jiān)定的步伐。
“9月份訂單明顯增多，現(xiàn)在已經(jīng)排到一個(gè)月以后了。”集瑞聯(lián)合重工營銷服務(wù)有限公司管理人員譚東說。這家位于安徽蕪湖的企業(yè)主要生產(chǎn)銷售重型卡車及零部件。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)印證了企業(yè)的感受。9月份，我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月同比持續(xù)下降的局面，上漲0.1%。
“這意味著工業(yè)領(lǐng)域的供求關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。”盛來運(yùn)說，進(jìn)入三季度后，工業(yè)用電量、發(fā)電量、貨運(yùn)量等指標(biāo)都有所改善，工業(yè)企穩(wěn)態(tài)勢明顯。
在盛來運(yùn)看來，這與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革直接相關(guān)。一些落后產(chǎn)能退出后，市場供求關(guān)系發(fā)生積極變化，再加上國際大宗商品價(jià)格上漲的因素，工業(yè)領(lǐng)域價(jià)格回升，工業(yè)企業(yè)利潤好轉(zhuǎn)，發(fā)展信心也在增強(qiáng)。“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出預(yù)期。”
從需求側(cè)觀察，變化主要集中在投資領(lǐng)域。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來持續(xù)下滑的投資增速在三季度趨穩(wěn)。其中，前三季度制造業(yè)投資同比增長3.1%，增速今年以來首次出現(xiàn)回升。9月份民間投資增長4.5%，在8月份由負(fù)轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上繼續(xù)回升。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員許召元說，制造業(yè)投資是民間投資的主要方向，市場化程度高。目前看這部分投資已經(jīng)企穩(wěn)，其中消費(fèi)類和高端制造業(yè)投資增速回升明顯，這具有一定的可持續(xù)性。
據(jù)商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長李習(xí)臻分析，四季度是我國傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，加上宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)和改革紅利不斷釋放，預(yù)計(jì)消費(fèi)市場將保持穩(wěn)定增長。
分析人士認(rèn)為，盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有不少積極變化，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，例如出口走弱、金融風(fēng)險(xiǎn)在局部積累等都是當(dāng)前值得高度關(guān)注的問題。不過，總的來看，四季度中國經(jīng)濟(jì)有望保持穩(wěn)定增長。
不少專家認(rèn)為，短期來看，我國內(nèi)需有空間、調(diào)控有手段，經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)的勢頭可以保持。因此，政策重心應(yīng)更多地放到推進(jìn)改革落地上來，這一點(diǎn)不能因數(shù)據(jù)的短期波動而動搖。
從外部看，世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)還在加劇。國際貨幣基金組織預(yù)測，未來5年全球貿(mào)易很可能持續(xù)低速增長。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平說，受國際貿(mào)易格局變化及保護(hù)主義抬頭的影響，“外貿(mào)面臨的困難不是短期的。”
從國內(nèi)看，投資增速低位運(yùn)行，制度性交易成本較高，傳統(tǒng)行業(yè)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)經(jīng)營困難等問題依然存在。
對此，財(cái)稅專家張連起分析說，在外需持續(xù)疲軟、資本邊際產(chǎn)出下降背景下，必須依靠改革創(chuàng)新才能釋放新動能。例如通過加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把優(yōu)質(zhì)的資源轉(zhuǎn)移到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等符合消費(fèi)升級方向的產(chǎn)業(yè)部門上。
劉元春認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，應(yīng)抓住有利時(shí)機(jī)，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是在金融、國企等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一些基礎(chǔ)性的、具有重大牽引作用的改革舉措要加快落地。
同時(shí)，他表示，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，要注意防范和化解經(jīng)濟(jì)中潛藏的結(jié)構(gòu)性矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過一系列監(jiān)管創(chuàng)新和改革舉措，破解目前我國企業(yè)部門杠桿率過高的問題。
“一方面要鞏固企穩(wěn)基礎(chǔ)，一方面要完善增長的體制機(jī)制，提高增長的‘含金量’。”張立群表示，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，必須通過改革構(gòu)建完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)資源得到更合理地配置、更高效地利用，為形成發(fā)展新格局奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。(參與采寫:王優(yōu)玲、張紫赟、付昊蘇)
