作為我國金融體系的主體，銀行業(yè)長期奉行“利差鎖定、規(guī)模擴(kuò)張、抵押兜底、速度制勝”經(jīng)營模式，銀行業(yè)對“規(guī)模收益”的重視大于“邊際效用”或“社會(huì)效益”的現(xiàn)象，造成金融供給存在不平衡、不協(xié)調(diào)的問題。從廣東來看，粵東西北地區(qū)的財(cái)政收入、進(jìn)出口總額等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總和將近珠三角地區(qū)三分之一，貸款規(guī)模總和僅為珠三角地區(qū)的九分之一。單靠市場手段難以解決上述問題，需要強(qiáng)化監(jiān)管的引領(lǐng)作用，推動(dòng)銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，從多個(gè)方面著力優(yōu)化銀行業(yè)供給要素配置,引導(dǎo)金融供給向金融服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)流動(dòng)，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融需求和銀行業(yè)服務(wù)供給之間的矛盾。

　　一是改革供給體系，適應(yīng)需求變化。針對當(dāng)前對大中型企業(yè)、重資產(chǎn)行業(yè)企業(yè)等客戶的金融供給過剩，對個(gè)人、小微企業(yè)金融供給不足，制造業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)亟需有針對性金融供給的情況，通過構(gòu)建多層次、廣覆蓋的銀行業(yè)格局，提升對各類型金融服務(wù)需求的響應(yīng)能力。近年來，廣東銀監(jiān)局轄內(nèi)陸續(xù)設(shè)立了消費(fèi)金融、融資租賃公司等新型非銀機(jī)構(gòu)11家，小微支行、社區(qū)支行344家，科技支行28家，推進(jìn)了在梅州設(shè)立轄內(nèi)首家民營銀行的前期準(zhǔn)備工作，通過一系列改進(jìn)和充實(shí)銀行機(jī)構(gòu)門類和數(shù)量的措施，更好地適應(yīng)和服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對金融提出的多元化需求。

　　二是調(diào)整供給要素，提升供給效率。當(dāng)前，銀行業(yè)一定程度上存在金融供給手段單一、信貸配置效率不高的問題。在信貸資源配置上，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加速“僵尸企業(yè)”出清和過剩產(chǎn)能化解，釋放低效信貸資源支持國家重大戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在服務(wù)方式調(diào)整上，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)秉持科技金融理念再造服務(wù)流程，在渠道、理念、機(jī)制上與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造更便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、更多元的用戶體驗(yàn)、更高效的管理架構(gòu)；提倡按“信貸+”標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)大服務(wù)范圍，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過支付結(jié)算、理財(cái)投資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等多種方式服務(wù)企業(yè)。

　　三是填補(bǔ)供給短板，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東經(jīng)濟(jì)、金融體量大，但在資金、智力等要素分布上存在著較大的區(qū)域、群體之間的不協(xié)調(diào)、不平衡，需要通過金融的政策、資金、知識(shí)、人才的大力扶持“補(bǔ)短板”。政策層面，廣東銀監(jiān)局出臺(tái)了《廣東銀行業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施意見》，推動(dòng)省政府出臺(tái)《廣東農(nóng)村普惠金融“村村通”實(shí)施方案》，將其納入“全省十件民生實(shí)事”，目前工程覆蓋率已達(dá)97%以上；資金層面，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放和傾斜力度，實(shí)現(xiàn)貧困村相對集中的36個(gè)縣（市/區(qū)）、粵東西北地區(qū)的農(nóng)戶貸款增速顯著高于各項(xiàng)貸款平均增速；知識(shí)層面，開展“送金融知識(shí)進(jìn)校園”“送金融下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，重點(diǎn)講授電信詐騙防治、惠農(nóng)特色產(chǎn)品等涉及群眾切身利益內(nèi)容，迄今已覆蓋近80%貧困村；人才層面，下派銀行業(yè)青年干部到縣城掛職，實(shí)現(xiàn)全省縣域全覆蓋，推動(dòng)建立了371個(gè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站，支持11萬多名青年創(chuàng)業(yè)。

　　四是夯實(shí)供給基礎(chǔ)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來部分銀行機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了違規(guī)經(jīng)營，盲目擴(kuò)張、監(jiān)管套利等現(xiàn)象，抬高了整個(gè)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，需從合規(guī)和審慎兩個(gè)維度加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。在監(jiān)管工作中，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、從嚴(yán)監(jiān)管，要求銀行機(jī)構(gòu)盯防大客戶、過度授信、多頭授信、關(guān)聯(lián)授信風(fēng)險(xiǎn)，建立“四類客戶”臺(tái)賬，壓降傘型信托杠桿率和非標(biāo)準(zhǔn)化理財(cái)資金池業(yè)務(wù)，嚴(yán)防增量風(fēng)險(xiǎn)；綜合運(yùn)用批量轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)證券化等方式，持續(xù)化解存量風(fēng)險(xiǎn)；制定案件雙線追責(zé)細(xì)化程序和標(biāo)準(zhǔn)，建立從業(yè)人員處罰信息管理系統(tǒng)，通過事后追責(zé)倒逼加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：廣東銀監(jiān)局黨委書記、局長 王占峰）