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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革聚合中國經(jīng)濟(jì)“澎湃動(dòng)力”

2016年12月08日 15:26   來源:南方網(wǎng)   楊飛

  2016年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)中,全面深化改革在爬坡過坎中闖關(guān)奪隘,于激流險(xiǎn)灘中奮楫向前,呈現(xiàn)出全面鋪開、縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)平衡的積極局面。改革之火,點(diǎn)燃經(jīng)濟(jì)新引擎,為中國經(jīng)濟(jì)航船破浪前行注入了澎湃動(dòng)力。

  去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)“十三五”開局之年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年以來,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊緊抓住去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)這一戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。11月份我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)升至51.7%,是近兩年高點(diǎn),傳遞出中國經(jīng)濟(jì)的向好態(tài)勢(shì),也凸顯出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極作用。

  當(dāng)前,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,其的確成效顯著。2015年底,我國鋼鐵產(chǎn)能利用率已降至70%左右,煤炭產(chǎn)能利用率比鋼鐵產(chǎn)能利用率更低,截至目前鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能年度任務(wù)已基本完成;2015年底,商品房待售面積達(dá)7.2億平方米,創(chuàng)下歷史新高,尤其是三四線城市庫存壓力很大,而到了今年10月末,全國商品房待售面積已連續(xù)8個(gè)月減少。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心,在于堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向。換句話說,就是要把企業(yè)真正當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,“放水養(yǎng)魚”,讓企業(yè)去創(chuàng)造有效供給和開拓消費(fèi)市場(chǎng)。前不久公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,就明確了進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的五個(gè)原則,有助于進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資興業(yè)的主動(dòng)性、積極性,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久動(dòng)力。

  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)在于培育新動(dòng)能。以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),以供給創(chuàng)新形成新的生產(chǎn)力,滿足并創(chuàng)造消費(fèi)需求,已經(jīng)成為做好培育新供給、新動(dòng)能這道加法題的有效邏輯。在“雙創(chuàng)”“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”變革創(chuàng)新背景下,通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)供給側(cè)動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化,技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新就在不斷優(yōu)化,有助于以新的有效供給帶動(dòng)新需求聚合新動(dòng)能。

  “大道至簡,有權(quán)不可任性。”制度供給是供給側(cè)改革的核心,簡政放權(quán)是制度供給的關(guān)鍵。供給側(cè)改革,其強(qiáng)調(diào)的就是通過制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新釋放對(duì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)要素的壓抑。簡政放權(quán)理念指引下,廣東、上海等地就曾鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)與服務(wù)提供,今年5月1日起營改增更是在全國推開,預(yù)計(jì)全年減稅將超過5000億元。政府收入的“減法”,換來了企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。

  1至10月,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.6%,增速比前三季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn)。有海外媒體就評(píng)論說,中國經(jīng)濟(jì)在解決好“三去一降一補(bǔ)”后會(huì)逐步邁向質(zhì)量更高的升級(jí)版。渣打銀行、穆迪等海外機(jī)構(gòu),近日更是紛紛發(fā)布報(bào)告或評(píng)論,表示看好中國經(jīng)濟(jì)前景。各方均認(rèn)為,隨著穩(wěn)增長政策效應(yīng)的持續(xù)顯現(xiàn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn),中國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,已成中國經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的“航向燈”。事實(shí)上,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷落實(shí),中國經(jīng)濟(jì)還將延續(xù)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。以此為縮影,國有企業(yè)、財(cái)稅金融、資本市場(chǎng)、土地制度……今年以來各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革陸續(xù)推出,中國全面深化改革的“四梁八柱”正在拔地而起。培育新動(dòng)能,做大新亮點(diǎn),相信只要我們銳意進(jìn)取、砥礪奮進(jìn),一定能夠打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)硬仗,創(chuàng)造中國經(jīng)濟(jì)的美好未來。

(責(zé)任編輯:李焱)

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