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借鑒粵港澳經(jīng)驗(yàn)更好推進(jìn)“一帶一路”

2017年04月28日 08:36   來源:北京日報(bào)   梁海明

  “一帶一路”國際合作高峰論壇召開在即,這是習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”重大合作倡議以來,中方就此召開的規(guī)格最高的國際會(huì)議。目前,我們國家已將“一帶一路”確立為中長期發(fā)展規(guī)劃,作為一項(xiàng)攸關(guān)全方位對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成敗的國家戰(zhàn)略,“一帶一路”亟須規(guī)劃出更多具體的可操作性措施。

  多年來,中國企業(yè)“走出去”面臨不少挑戰(zhàn)。隨著國家設(shè)立“絲綢之路基金”及“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等金融組織,并準(zhǔn)備動(dòng)用龐大外匯儲(chǔ)備,提供巨量資金投資“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施和第二產(chǎn)業(yè),中國企業(yè)獲得了空前的發(fā)展機(jī)遇。但如果企業(yè)海外拓展的盈利能力不能顯著提高,則這項(xiàng)龐大的投資將面對(duì)回本過程漫長、投資回報(bào)率低,部分甚至成為壞賬的風(fēng)險(xiǎn)。如何更好地推進(jìn)“一帶一路”,筆者認(rèn)為,可以充分參考和有機(jī)結(jié)合粵港澳大灣區(qū)過去數(shù)十年在“走出去”、“走進(jìn)去”和“走上去”方面的資源和經(jīng)驗(yàn)。港澳地區(qū)作為國際自由港、國際貿(mào)易中心,廣東省作為我國改革開放前沿陣地,這里的長期發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于推動(dòng)中國企業(yè)增加境外直接投資、開拓海外市場、擴(kuò)大產(chǎn)品輸出、消化過剩產(chǎn)能及突破貿(mào)易壁壘等國際化進(jìn)程,具有很強(qiáng)的借鑒意義。

  其一,促成“時(shí)空集團(tuán)”推動(dòng)中國企業(yè)進(jìn)一步“走出去”。所謂“時(shí)空集團(tuán)”是著眼地區(qū)性合作的跨界、跨境組織,過去二十年來被用以概括東南亞地區(qū)和歐盟中部分國家的合作模式。“一帶一路”下的“時(shí)空集團(tuán)”,可由自貿(mào)區(qū)的相關(guān)官方部門、半官方機(jī)構(gòu)、銀行、基金和商會(huì)等組成,作為相關(guān)企業(yè)共同參與的一個(gè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)和投資平臺(tái)。這種方式除了能夠在生產(chǎn)要素進(jìn)行互補(bǔ)、加強(qiáng)分工之外,還可互相連接、互相協(xié)調(diào)和互通有無,以此推動(dòng)中國企業(yè)更加順利“走出去”。

  其二,建立起一套完整的國際化、高標(biāo)準(zhǔn)的投資及后續(xù)服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)中國企業(yè)深入境外市場,真正“走進(jìn)去”。不少“一帶一路”沿線國家與中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,雙方貿(mào)易競爭較強(qiáng)。而且在過去經(jīng)驗(yàn)中,部分沿線國家政府更迭后,輕易推翻合同的情況也不少見。因此,中國企業(yè)在“走進(jìn)去”的過程中,除了要投資于基建等硬件,更應(yīng)為沿線國家提供高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高附加值的服務(wù)軟件,同時(shí)在國際法律體系之上建立透明、可信任的專業(yè)化、正常化對(duì)外投資合作模式,創(chuàng)建行之有效,符合甚至超過國際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外投資新機(jī)制。

  其三,設(shè)立傳媒機(jī)構(gòu)和研究所長期闡發(fā)、宣傳“一帶一路”的理念,推動(dòng)中國企業(yè)進(jìn)一步“走上去”。當(dāng)前仍有沿線國家對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略存有一些疑惑,這就需要我們的企業(yè)學(xué)會(huì)與投資所在國的政府、媒體和公眾打交道,傳遞清晰的投資理念,樹立正面、良好、負(fù)責(zé)任的形象。也要通過專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外傳播,以中國的視角通過國際語言和國際化視野,排除西方語系、西方話語權(quán)的干擾,宣揚(yáng)“一帶一路”和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念,引導(dǎo)沿線國家和國際社會(huì)接納、參與并推動(dòng)“一帶一路”順利實(shí)施。

  “一帶一路”宏大深遠(yuǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施需經(jīng)數(shù)年乃至十?dāng)?shù)年。結(jié)合粵港澳地區(qū)的資源和經(jīng)驗(yàn),無論是設(shè)立“時(shí)空集團(tuán)”,還是創(chuàng)建符合國際標(biāo)準(zhǔn)投資機(jī)制和設(shè)立傳媒機(jī)構(gòu)研究所宣揚(yáng)理念,筆者均建議先從周邊重點(diǎn)國家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn),在過程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善,之后再逐步推向“一帶一路”沿線各國。

  (作者系絲路智谷研究院院長)

(責(zé)任編輯:范戴芫)

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