《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提供了權(quán)威讀本。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，在該書中有充分的體現(xiàn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的時(shí)代背景、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐要求，對(duì)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在新的歷史方位更好進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，具有重大意義。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出的時(shí)代背景和科學(xué)內(nèi)涵
戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化的特點(diǎn)，聚焦新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和突出問(wèn)題，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中形成的重大理論和實(shí)踐成果。
習(xí)近平總書記指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)，就是要到2020年，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效顯著，發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大動(dòng)力。全面依法治國(guó)，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度保障。全面從嚴(yán)治黨，就是要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供根本政治保證。
“四個(gè)全面”之間密切聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯。全面建成小康社會(huì)是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會(huì)提供重要保障，一個(gè)都不能缺。全面深化改革和全面依法治國(guó)，猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉和法治保障。全面從嚴(yán)治黨，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供根本保證，起著決定性作用。要把“四個(gè)全面”作為具有內(nèi)在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體來(lái)把握和理解，在實(shí)踐中科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大理論意義、政治意義和實(shí)踐意義
黨的十八大以來(lái)的實(shí)踐充分證明，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大理論意義、政治意義和實(shí)踐意義。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局閃耀著馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝。這個(gè)戰(zhàn)略布局扭住中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展中根本性、全局性、緊迫性的重大問(wèn)題，擘畫推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，集中體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措，既體現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)的全面性，又體現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措關(guān)系的全面性和協(xié)調(diào)性，既有全局又有重點(diǎn)，既有動(dòng)力又有保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代更加注重發(fā)展和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局從新的歷史條件出發(fā)進(jìn)行理論探索和理論創(chuàng)造，集中回答了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問(wèn)題，貫通了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)力量、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、主要任務(wù)、總體布局和奮斗目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題，上升到國(guó)家戰(zhàn)略和思想理論層面形成了如何發(fā)展、如何改革、如何依法治國(guó)、如何管黨治黨的重大理論原則和思想，在方法論和認(rèn)識(shí)論上具有一般性、普遍性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
為黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗提供重要政治思想基礎(chǔ)，凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。習(xí)近平總書記指出，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的，從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)和人民期盼，凝聚了黨心民心，激勵(lì)中華兒女不斷團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開辟未來(lái)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義與中華民族偉大復(fù)興歷史任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，把實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與人民共同富裕緊密聯(lián)系在一起，把國(guó)家興盛和每個(gè)人的自由全面發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)了全黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)了黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；高舉了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)；統(tǒng)一了思想、凝聚了共識(shí)、鼓舞了士氣，激勵(lì)著全黨全國(guó)各族人民為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而不懈奮斗。
抓住治國(guó)理政主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就。新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)歷史使命，必須把握矛盾的發(fā)展變化，善于認(rèn)識(shí)和解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)問(wèn)題導(dǎo)向，既注重總體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，又注重抓主要矛盾、牽住“牛鼻子”，是黨對(duì)治國(guó)理政的新總結(jié)、新探索、新要求，明確了黨和國(guó)家工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向，推進(jìn)了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，黨中央治國(guó)理政偉大實(shí)踐按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有序展開。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行專題研究和安排部署，對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作出整體頂層設(shè)計(jì)，提出具體措施和實(shí)施辦法。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，有力推動(dòng)了黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十八大以來(lái)，我們黨解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事。經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。人民生活不斷改善，以人民為中心的發(fā)展思想深入貫徹，人民獲得感顯著增強(qiáng)。全面深化改革取得重大突破，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。民主法治建設(shè)邁出重大步伐，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會(huì)主義民主不斷發(fā)展。全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了關(guān)系全局的歷史性變化，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決好這一社會(huì)主要矛盾，完成實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的總?cè)蝿?wù)，需要繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并為之付出更為艱巨的努力。
決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著重解決發(fā)展質(zhì)量、效益以及不平衡問(wèn)題，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，完善大扶貧格局。實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，使生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過(guò)得去。第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)后，又要乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展。要按照全面深化改革總目標(biāo)的要求，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)、啃硬骨頭。注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)各項(xiàng)改革在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。狠抓改革落實(shí)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的改革舉措要對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行總體評(píng)估，尚未落地或落實(shí)效果未達(dá)預(yù)期的改革任務(wù)要繼續(xù)做實(shí)，堅(jiān)決將改革進(jìn)行到底。
深化依法治國(guó)實(shí)踐，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要按照全面依法治國(guó)的總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持公正司法，深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加大全民普法力度，各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，尤其是要堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果。把思想引導(dǎo)和能力提升結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等本領(lǐng)，補(bǔ)齊能力短板。
協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是艱巨繁重的系統(tǒng)工程。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求，不斷增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺，把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)全過(guò)程，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。
《光明日?qǐng)?bào)》（2017年12月25日 11版）
