1月7日，中國(guó)社科院社會(huì)政法學(xué)部、中國(guó)社科院國(guó)家治理研究智庫(kù)在北京舉辦新時(shí)代國(guó)家治理高端論壇，中國(guó)社科院社會(huì)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼在論壇上作了“中等收入群體的分布與擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn)略選擇”的主題報(bào)告。張翼表示，“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入的提升以及通貨膨脹的影響下，稅基太低，不利于低收入群體和中低收入群體改善當(dāng)前的生活水平。”（1月8日中國(guó)新聞網(wǎng)）

　　擴(kuò)大中等收入群體，是建成“橄欖”型社會(huì)的理論和實(shí)現(xiàn)所指。根據(jù)張翼的調(diào)查研究，全國(guó)按總?cè)丝?3.82億計(jì)算，大約有4.5億多人口屬于中等收入家庭。如果將中間收入群體、中上收入群體和高收入群體相加在一起，則大約有6億人口屬于中等收入以上收入家庭。按這組數(shù)據(jù)來計(jì)算，中等收入家庭人口約占總?cè)丝诘?2.56%，中等收入以上收入家庭人口約占總?cè)丝诘?3.42%。按目前的家庭收入結(jié)構(gòu)，我國(guó)社會(huì)屬于“倒陀螺”型，與建成“橄欖”型社會(huì)的差距特別大。

　　那么如何才能建成“橄欖”型社會(huì)？路徑很多，包括提高勞動(dòng)力人口的受教育水平，加大對(duì)貧困地區(qū)、落后地區(qū)的投入，加快發(fā)展，開展扶貧幫困，提高低收入家庭群體的收入，改革個(gè)稅。其中最有效的辦法是提高勞動(dòng)力人口的受教育水平，提高人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大幅度的、穩(wěn)定的提高家庭收入，并實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立；而最直接、最能讓家庭感受的方式是推進(jìn)個(gè)稅改革，一方面提高個(gè)稅的征稅稅基，另一方面以家庭人均收入為單位計(jì)算稅基等，通過個(gè)稅改革調(diào)節(jié)家庭收入，釋放政策關(guān)懷。

　　家庭是社會(huì)細(xì)胞單位，只有多大數(shù)家庭整體收入邁進(jìn)中等收入水平，才能建成“橄欖”型社會(huì)；只有絕大多數(shù)家庭收入穩(wěn)定在中等收入水平以上，人民的生活才稱得上“美好”；只有破解了這個(gè)問題，才真正解決現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。這是黨的十九大報(bào)告作出的一個(gè)重大判斷，是今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。從這個(gè)重大判斷出發(fā)，改革個(gè)稅就是助力人民實(shí)現(xiàn)美好生活愿望的正確方向，不必懷疑和遲疑。

　　改革個(gè)稅的呼聲已久。3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)施于2011年9月1日，差不多7年時(shí)間了，該調(diào)整了。數(shù)據(jù)顯示，2011年為1.2萬(wàn)余元，2016年全國(guó)居民生活消費(fèi)水平為2.4萬(wàn)余元，5年時(shí)間凈增了一倍。而近7年時(shí)間來，盡管輿論呼聲不斷，代表委員不停建言，但是，個(gè)稅起征點(diǎn)紋絲不動(dòng)，征稅方式也不調(diào)整，有多少家庭飽受個(gè)稅低起征點(diǎn)的“傷害”，有多少家庭被阻擋在中等收入家庭門檻之外，有多少家庭的“美好生活愿望”被阻斷，是一個(gè)無(wú)法回避的民生拷問。