核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧認為，在黨和國家整體改革部署下，十九屆三中全會對政府機構改革做出了新的部署和定位，將有助于完善社會主義市場經濟體制，推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系。

　　黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，對深化黨和國家機構改革作出重要部署。這是以習近平同志為核心的黨中央推進全面深化改革的重磅之舉，對于加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度具有重大意義。

　　在黨和國家整體改革部署下，十九屆三中全會對政府機構改革做出了新的部署和定位。全會提出，轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

　　從十九屆三中全會關于政府機構改革的部署和定位，我們可以看出以下幾個特點：

　　一是政府機構改革要有助于完善社會主義市場經濟體制。黨的十八大以來，特別是十八屆三中全會以來，我國社會主義市場經濟體制改革進入深水區(qū)，一些改革舉措涉及自我革命，是刀刃向內的改革。特別是簡政放權，政府通過向社會和市場放權，在激發(fā)社會和市場發(fā)展活力的同時，也將政府權力關進制度籠子，確保和規(guī)范“看得見的手”發(fā)揮應該發(fā)揮的作用。

　　這次政府機構改革緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的目標來推進，將對我國社會主義市場經濟體制的完善起到重要的推動作用，是政治體制改革與經濟體制改革同向發(fā)力、共同促進的重要體現(xiàn)。

　　二是政府機構改革要圍繞推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系來進行。推動高質量發(fā)展，建設現(xiàn)代化經濟體系，必須要有一套與之相適應的政府宏觀調控體系，既包括財政政策、貨幣政策等，也包括產業(yè)政策、房地產調控政策、環(huán)境保護政策等。

　　政府機構改革就是要根據十九大報告關于推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系的重大決策部署，轉變政府職能，優(yōu)化政府機構設置和職能配置，使政府部門在同市場主體打交道時效率更高，營造更加公平透明的營商環(huán)境。十九屆三中全會審議通過的方案中涉及政府機構改革的內容，就充分體現(xiàn)了這一點。

　　三是政府機構改革要在完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制上發(fā)力。當前，一些政府機構設置和職能配置與新時代發(fā)展要求存在著不相適應的方面，亟待調整優(yōu)化。特別是在推動市場公平和依法行政方面、生態(tài)文明建設方面，以及公共服務供給方面，我們還存在一些欠賬，需要下大力氣來解決。

　　這次政府機構改革涉及三大體制的相關內容，可以說是切中了解決問題的要害，抓住了問題的關鍵，對于今后全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府意義重大。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧）

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