房子是家，是安寧，是避風(fēng)港。改革開(kāi)放四十年來(lái)，從福利分房到商品住房，中國人的居住條件有了很大改善，房地產(chǎn)在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)方面也發(fā)揮著(zhù)重要作用。目前，沒(méi)有一個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)這樣調控密集，也沒(méi)有一個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)這樣價(jià)格些微波動(dòng)就會(huì )引發(fā)熱議。那么，接下來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)走向何處？黨的十九大報告指明了方向，“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

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　　調控怎么調？“查漏補缺”反炒房

　　自中央提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位之后，房地產(chǎn)調控力度之大、頻率之高，前所未有。今年7月首周，房地產(chǎn)調控已超過(guò)20次，全國年內房地產(chǎn)調控累計已經(jīng)超過(guò)了210次。

　　哪里過(guò)熱，哪里就立即有政策出臺。6月28日，住建部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文將在30個(gè)城市先行開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象；同一天，重慶、武漢、長(cháng)沙等城市再次調控加碼。7月2日，重慶又有新動(dòng)作。緊接著(zhù)，上海市房屋管理局也出臺了《關(guān)于規范企業(yè)購買(mǎi)商品住房的暫行規定》。這些都表明，房地產(chǎn)調控進(jìn)入了“反炒房”的新階段。

　　目前，房?jì)r(jià)呈現出積極變化，70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)總體平穩。這只是房?jì)r(jià)回歸合理水平的開(kāi)始，惟有保持調控定力，才能鞏固調控成果，防止房?jì)r(jià)反彈，真正讓炒房客退場(chǎng)。展望未來(lái)，樓市調控還應堅持“房住不炒”基調，精準施策，對操縱房?jì)r(jià)房租、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)等樓市亂象加大治理力度，懲處違法違規行為。另外，為徹底消除樓市調控的“死角”，除在供給端調整土地供給，建立房?jì)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機制外，打破固有土地財政模式、逐步開(kāi)征房產(chǎn)稅等也亟待研究落實(shí)。

　　租房怎么租？向租房者賦權

圖片來(lái)源：IC / 東方IC

　　實(shí)行租購并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內容。然而，與住房交易市場(chǎng)相比，我國住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相對滯后，在“租金貴”“租房難”“黑中介”等問(wèn)題的包圍下，租房并不輕松。目前，我國大概有1.6億人在城鎮租房居住。根據機構預測，這一數字在2020年將達到1.9億，在2030年將到達2.7億。如何實(shí)現“租者有其屋”已成為亟待解決的公共課題。

　　為了讓百姓租房更放心、省心，2017年7月，住建部等九部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求在人口凈流入的大中城市，搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺，通過(guò)平臺提供便捷的租賃信息發(fā)布服務(wù)，保障租賃雙方合法權益。為促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展，多地政府還從金融支持、用地保障、增加房源投入市場(chǎng)等方面推出各類(lèi)舉措。例如，武漢搭建了“互聯(lián)網(wǎng)+租賃+金融”服務(wù)平臺，為企業(yè)和個(gè)人提供融資途徑；深圳出臺措施保障人才住房、安居型商品房和公共租賃住房的用地比例等。

　　保障租房者權益，除了規范租賃環(huán)節外，還要向租房者賦權，讓租房者與買(mǎi)房者在落戶(hù)、入學(xué)、就醫、就業(yè)等方面享受同等的基本公共服務(wù)，以促進(jìn)“租售同權”。只有讓租房漸漸成為一種文化，至少能成為除買(mǎi)房之外實(shí)現“住有所居”的一項靠譜選擇，才能真正實(shí)現“租購并舉”，促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　保障房如何兜底？公平分配格外重要

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　　保障性住房是與商品性住房相對應的一個(gè)概念，是政府為中低收入住房困難家庭提供的限定標準、限定價(jià)格或租金的住房。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，保障房從曾經(jīng)的十多種形式收縮成現在明確的兩種：一個(gè)是公租房，即把“廉租公租”概念打通，統稱(chēng)為公租房；另一個(gè)是越來(lái)越受重視的共有產(chǎn)權房，政府和住房主體共同持有產(chǎn)權，不能隨行就市交易，賣(mài)房收入也不全歸個(gè)人。

　　保障房是一項民心工程。黨的十八大以來(lái)，我國累計有6000多萬(wàn)居民通過(guò)棚戶(hù)區改造住上了樓房，還有1900多萬(wàn)住房困難群眾住進(jìn)了公租房。但保障房建設的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，有的建得過(guò)于偏遠，配套設施不全，無(wú)人愿意入住，只能空置；有的位置絕佳，配套齊全，卻鳩占鵲巢，甚至出現開(kāi)寶馬住保障房等怪象。

　　保障房要“好事辦好”，公平分配格外重要。只有完善準入機制和退出機制，通過(guò)深化改革嚴格監管，才能真正發(fā)揮好保障房的“兜底”功能。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）

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