日本一区二区高清,亚洲精品欧洲精品,一级骚片超级骚在线观看,在线观看中文字幕

個稅改革專項附加扣除值得稱道

2018年10月23日 06:55   來源:經(jīng)濟日報   

  稅收在國家治理中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。專項附加扣除是一項全新的制度,意義重大。在看到專項附加扣除促進減稅和社會公平的同時,更應(yīng)該看到這項新稅制將在推進國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。個稅專項附加扣除的實施,使百姓需要密切關(guān)注自己應(yīng)該如何依法扣除、依法納稅,參與到國家的稅收運行之中

  10月19日,財政部、國家稅務(wù)總局公布《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》。《辦法》一經(jīng)公布,成為周末刷屏新聞熱點,顯示出社會對專項附加扣除的高度關(guān)注。這主要是因為,同提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)(“起征點”)相比,專項附加扣除直接針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等百姓生活支出,與人民群眾生活更加密切相關(guān)。

  今年8月份,十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定,完成個稅法第七次大修。新個稅法最引人關(guān)注的兩大亮點是提高了“起征點”和增加了專項附加扣除。

  每次個稅改革前,提高“起征點”呼聲都頗高,有一些官員或?qū)W者會出來表示只提高“起征點”并不公平,應(yīng)該更加重視發(fā)展綜合稅制,考慮個人負擔(dān)差異。在改革尚未落地的時候,這些觀點不太容易理解,但在措施出臺時,改革思路和用意就較為清晰地呈現(xiàn)出來。

  專項附加扣除為何稱為“附加”?就是計算個稅時在扣除“起征點”、個人普遍支出的“三險一金”等之后,進一步考慮不同個體、家庭的生活支出,包括對教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等。通過比較可以看出,僅靠提高“起征點”,可以起到減稅的效果,但未考慮納稅人的重要生活支出差異,容易造成納稅人之間的實際稅負不均衡。

  在以前的分類稅制下,按照納稅人的分類收入征稅,并不是按照納稅人的總體收入征稅,沒法衡量綜合收入水平,因此就無法從總體上考慮個人負擔(dān)的差異性。這次個稅改革,建立起綜合與分類相結(jié)合的個稅制度,專項附加扣除也就水到渠成。

  子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款、住房租金、贍養(yǎng)老人,這些支出事關(guān)民生,個稅對此作出相應(yīng)扣除的規(guī)定,可謂直擊“痛點”。比如,很多家庭一旦有成員身患大病時,雖然有醫(yī)保、商業(yè)保險的保障,但還需支付其他很多費用,很可能會因此陷入困頓。個稅法的新規(guī)定,使得稅收和醫(yī)保等制度共同發(fā)力,為百姓生活提供有力保障,促進了社會公平。

  征求意見稿引起強烈反響的另一個重要原因是這次規(guī)定的扣除范圍廣、力度大,超過社會預(yù)期。專項附加扣除固然意義重大,但如果僅規(guī)定“隔靴搔癢”式的扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn),那就只是做做“樣子”。征求意見稿充分考慮了百姓的實際支出情況,扣除力度之大和減負效果,不亞于提高“起征點”。

  比如,有學(xué)者經(jīng)過比較研究指出,教育方面的專項附加扣除,美國、加拿大等發(fā)達國家此類扣除金額占社會平均工資的比例在5%—15%之間,征求意見稿中子女接受學(xué)前教育和學(xué)歷教育的相關(guān)支出扣除標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于人均工資水平的19.2%。

  稅收在國家治理中具有基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。在看到專項附加扣除促進減稅和社會公平的同時,更應(yīng)該看到這項新稅制將在推進國家治理現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。以往百姓雖然知道自己通過單位繳納個稅、購買商品中含稅,但基本上超然于稅收治理之外。個稅專項附加扣除的實施,使百姓需要密切關(guān)注自己應(yīng)該如何依法扣除、依法納稅,參與到國家的稅收運行之中。

  征求意見稿的各項規(guī)定,很好體現(xiàn)了“公平合理、簡便易行、切實減負、改善民生”的原則。其中,在“簡便易行”方面,盡量避免讓納稅人提供各種證明,即便是規(guī)定需要的證明也只是用于自己留存?zhèn)洳椤_@種制度安排,給予納稅人充分信任和最大便利,同時也要求納稅人必須保持誠信。納稅人拒不提供或者提供虛假資料憑據(jù)的,將可能受到有關(guān)部門聯(lián)合懲戒。這些規(guī)定有助于納稅人形成依法納稅意識,推進社會信用體系建設(shè)。

  萬事開頭難。專項附加扣除是一項全新的制度,意義重大。目前,實施辦法處于征求意見階段,需要社會各方面建言獻策,完善各項具體規(guī)定。在明年1月1日實施后,還需要納稅人、稅務(wù)機關(guān)以及相關(guān)部門共同努力,加強協(xié)調(diào)、合作,最大限度釋放出改革紅利。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾金華)

(責(zé)任編輯:臧夢雅)

精彩圖片