周躍輝

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”無(wú)疑，5G時(shí)代的到來(lái)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要“助推劑”。與此同時(shí)，隨著5G技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用，也將給城市發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，并必將深刻改變城市生產(chǎn)和生活的面貌。

　　四大機(jī)遇 5G會(huì)讓城市生活變得更美好

　　隨著技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，今年下半年開(kāi)始，5G的應(yīng)用預(yù)計(jì)將趨于成熟。可以預(yù)期，大容量、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)傳輸將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，人類(lèi)將進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)的物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，智慧城市建設(shè)也將步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。具體來(lái)看，5G時(shí)代將給城市發(fā)展帶來(lái)以下四大機(jī)遇：

　　帶來(lái)新的投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)2018年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破90萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)6.6%。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力不可小覷。如何尋找新的投資點(diǎn)，以帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出新的一輪增長(zhǎng)周期，這是當(dāng)務(wù)之急。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，無(wú)疑，大力推動(dòng)5G技術(shù)的落地是一個(gè)很好的選擇。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)100%的副省級(jí)城市、89%的地級(jí)以上城市、49%的縣級(jí)城市已經(jīng)開(kāi)展運(yùn)用5G技術(shù)進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，累計(jì)參與的地市級(jí)城市數(shù)量達(dá)到300余個(gè)，規(guī)劃投資達(dá)到3萬(wàn)億元，建設(shè)投資將達(dá)到6000億元。這將為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的新動(dòng)力。

　　推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。5G被認(rèn)為是萬(wàn)物互聯(lián)的開(kāi)始，其本質(zhì)是更廣、更快、更強(qiáng)地依據(jù)無(wú)線(xiàn)傳感器的信息技術(shù)，指向了更高效、更及時(shí)的資源運(yùn)用。5G技術(shù)的運(yùn)用，涉及到諸多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，密切相關(guān)的上下游企業(yè)就有：大規(guī)模天線(xiàn)陣列、射頻器件、主設(shè)備及相關(guān)、傳輸及配套設(shè)備、SDN設(shè)備、小基站、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等等，這里每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要培育大量的企業(yè)參與5G時(shí)代的發(fā)展。比如說(shuō)，隨著5G技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)在人們普遍消費(fèi)的智能手機(jī)，就得更新?lián)Q代，這需要強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新作為支撐，對(duì)于一個(gè)城市來(lái)講，也就意味著巨大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。從另一個(gè)維度看，這一機(jī)會(huì)能夠倒逼城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。事實(shí)上，中國(guó)移動(dòng)公司正在杭州、上海、廣州、蘇州、武漢5個(gè)城市開(kāi)展5G外場(chǎng)測(cè)試，新一輪的產(chǎn)業(yè)布局和更新也即將開(kāi)始。

　　大幅度提高城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。5G技術(shù)的應(yīng)用，不僅僅能夠給城市的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)深刻影響，而且能夠?qū)Τ鞘械慕?jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量帶來(lái)革命性的變化。5G網(wǎng)絡(luò)就是為物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代服務(wù)的，未來(lái)5G網(wǎng)絡(luò)的傳輸速率可達(dá)10Gbps，一秒時(shí)間內(nèi)可以完成我們目前使用的4G網(wǎng)絡(luò)2分鐘左右完成的工作量，這將極大地提高人們的工作效率，降低交易成本，由此提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。據(jù)觀(guān)察，目前使用的4G網(wǎng)絡(luò)，速率時(shí)延達(dá)到了50毫秒，基本實(shí)現(xiàn)不了實(shí)時(shí)控制，假如5G網(wǎng)絡(luò)到來(lái)，端到端的時(shí)延只需要1毫秒。試想，在這一技術(shù)條件下，自動(dòng)駕駛、自動(dòng)工廠(chǎng)、自動(dòng)超市、智能醫(yī)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校等都可以實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率將大幅度提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益將成倍地增長(zhǎng)。此外，5G還能夠?yàn)橹腔鄢鞘械碾娋W(wǎng)、動(dòng)力、交通、安防等方面供給直接的處理計(jì)劃，帶來(lái)多方面社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　為城市居民生活帶來(lái)極大的便利。5G的驅(qū)動(dòng)力主要包括業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式三個(gè)方面。物聯(lián)網(wǎng)作為業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力的重要組成部分，其連接數(shù)將從幾十億擴(kuò)展到數(shù)百上千億，海量的連接和多樣化的應(yīng)用觸發(fā)了移動(dòng)通信的技術(shù)革命和城市居民生活的深刻變化。在5G時(shí)代，“萬(wàn)物互聯(lián)”將極大地?cái)U(kuò)展人與人之間的消費(fèi)市場(chǎng)，物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將成為競(jìng)爭(zhēng)高地，人們可以輕松地將我們的作業(yè)地點(diǎn)和電腦實(shí)時(shí)連接，可實(shí)時(shí)操作、實(shí)時(shí)分析，不用工人冒著危險(xiǎn)去現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，就可以安全又高效地完成工作任務(wù)。5G的網(wǎng)絡(luò)傳播速度可以達(dá)到1Gb每秒，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4G一百多倍；在4G時(shí)代要下載一部1G的電影至少需要十幾分鐘，而到了5G時(shí)代要下載一部電影只需要短短的一秒鐘。想一想，這一場(chǎng)景多么令人愜意，人們的生活將變得多么美好！

　　成都具備 率先建設(shè)5G城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

　　從成都的角度看，成都本身已具備率先建設(shè)5G城市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成都既有電子科技大學(xué)等高校技術(shù)力量作為支撐，有眾多的電子信息技術(shù)企業(yè)和厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又有龐大的應(yīng)用消費(fèi)需求和廣闊市場(chǎng)，必將能夠在5G時(shí)代書(shū)寫(xiě)新的篇章。當(dāng)前，成都正在建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市，政府理應(yīng)科學(xué)謀劃、系統(tǒng)規(guī)劃、提前部署，力爭(zhēng)在5G時(shí)代走在全國(guó)的前列。

　　具體地講，一要充分發(fā)揮成都在教育、科技、人才等創(chuàng)新要素的優(yōu)勢(shì)，整合發(fā)展5G技術(shù)和市場(chǎng)的各種資源，深度與華為、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等企業(yè)合作，力爭(zhēng)形成合力，把成都打造成西部5G應(yīng)用的高地。二要推動(dòng)以5G技術(shù)為核心的創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮成都的科教優(yōu)勢(shì)，大力培育5G生態(tài)鏈，培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，最終把5G技術(shù)作為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。三要通過(guò)政府力量，組建一批5G科技創(chuàng)新平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)5G科技示范產(chǎn)業(yè)園，為發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供載體，可以考慮在成都高新區(qū)單獨(dú)設(shè)立“5G科技示范產(chǎn)業(yè)園”，引入相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。四要在政府系統(tǒng)率先使用5G技術(shù)，為社會(huì)大規(guī)模推廣應(yīng)用該技術(shù)提供示范和經(jīng)驗(yàn)。比如可以考慮在政府辦公系統(tǒng)、公立醫(yī)院、公共交通等領(lǐng)域率先使用5G技術(shù)。

　　此外，當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期，成都市要加大對(duì)5G技術(shù)和應(yīng)用的投入，要敢于花真金白銀，要從財(cái)力上予以保障，力求在公共財(cái)政預(yù)算上，優(yōu)先安排5G領(lǐng)域的項(xiàng)目投資。要加大通信、網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，改革投資體制，以公共投資帶動(dòng)社會(huì)投資，力爭(zhēng)把成都打造成具有全球影響力的5G產(chǎn)業(yè)集聚地，從而為成都建設(shè)全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、金融中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和國(guó)際性綜合交通通信樞紐提供有力支撐！（作者：中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部教員）