【編者按】李克強(qiáng)總理在2019年的《政府工作報(bào)告》中提出，要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力。這既是為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，也是以強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐，更是破解2019年經(jīng)濟(jì)下行壓力的關(guān)鍵舉措。強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)怎么干？有哪些生動(dòng)具體的案例可供參考？就此，光明網(wǎng)理論部聯(lián)合南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)多位專家學(xué)者推出系列解讀文章，就如何促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行專業(yè)性地深入研討。

　　作者：南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)經(jīng)研究院特約研究員，北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院國(guó)際貿(mào)易系主任 羅立彬

　　從2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到2019年的《政府工作報(bào)告》，“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”被反復(fù)提及。2019年春節(jié)前，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng) 促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》，提出24條具體措施來(lái)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。可見，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要方面。

　　大國(guó)國(guó)情決定內(nèi)需主導(dǎo)，中外經(jīng)濟(jì)總量占比此消彼長(zhǎng)決定了內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越重要

　　國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。改革開放以來(lái)，代表外需的商品與服務(wù)凈出口占中國(guó)GDP的比重最高的時(shí)候也只在2007年達(dá)到過(guò)8.9%。不僅如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量近年來(lái)在全球比重越來(lái)越高。世界銀行WDI數(shù)據(jù)顯示，2005年到2017年間，中國(guó)GDP占世界比重從4.81%逐年增加到15.12%，基本每年遞增1個(gè)百分點(diǎn)。與此相對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)比重的下降，美國(guó)從27.57%到23.9%；歐盟28國(guó)從30.39%到21.40%；日本從10.01%到6.03%。同期人均GDP方面，中國(guó)年均增長(zhǎng)率為8.74%，美國(guó)為0.86%，日本為0.84%，歐盟發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為1.01%，世界平均為1.57%。中外經(jīng)濟(jì)總量在全球經(jīng)濟(jì)占比的這種“此消彼長(zhǎng)”從根本上決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，只要今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)世界平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越依靠?jī)?nèi)需的狀況就不會(huì)變化。2018年，代表外需的商品與服務(wù)凈出口占GDP比重已經(jīng)低至2.59%。隨著中國(guó)貿(mào)易順差收窄和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)需作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要引擎的作用會(huì)持續(xù)提升。

　　特殊國(guó)情決定中國(guó)實(shí)際內(nèi)需可能被低估

　　作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的GDP總量還可能被低估。以中美對(duì)比為例，中國(guó)的GDP是美國(guó)的66%，但是差距主要在服務(wù)業(yè)之上。而發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的服務(wù)業(yè)的可比性較差，雖然網(wǎng)絡(luò)時(shí)代服務(wù)可貿(mào)易性在增強(qiáng)，但是到目前為止現(xiàn)實(shí)中還有部分服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性低于制造業(yè)產(chǎn)品。這可以解釋為什么中國(guó)的GDP只有美國(guó)的66%，但是社會(huì)消費(fèi)品零售總額卻已經(jīng)達(dá)到了美國(guó)的95%以上。其實(shí)如果按照購(gòu)買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)在2014年就已經(jīng)是全球最大經(jīng)濟(jì)體。總之內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，這應(yīng)該是長(zhǎng)期趨勢(shì)。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)消費(fèi)以形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

　　促進(jìn)形成強(qiáng)大的中國(guó)市場(chǎng)，消費(fèi)將是重要且主要的組成部分，在內(nèi)需中的比重也將日益提高。2018年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為76.2%，比上年提高18.6個(gè)百分點(diǎn)，比資本形成總額高43.8個(gè)百分點(diǎn)。而在消費(fèi)之中，服務(wù)消費(fèi)將更加重要。根據(jù)中國(guó)發(fā)展基金會(huì)相關(guān)報(bào)告顯示，按照購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，在人均GDP達(dá)到25000美元之前，中國(guó)在流通服務(wù)業(yè)、出行、住宿餐飲、金融保險(xiǎn)、文化體育娛樂(lè)和以居民服務(wù)為主的其他項(xiàng)目的消費(fèi)占支出比重都會(huì)提升。而在食品、衣著消費(fèi)等生存性消費(fèi)的比重將有所下降。因此，服務(wù)消費(fèi)將是今后中國(guó)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮囊徊糠郑�促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)必須要重視開發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。

　　一是要轉(zhuǎn)變觀念，承認(rèn)服務(wù)消費(fèi)的有效需求性質(zhì)。尤其是承認(rèn)“樂(lè)消費(fèi)”的價(jià)值。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人們消費(fèi)的需求重點(diǎn)將進(jìn)一步從“產(chǎn)品可獲得性”向由“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實(shí)現(xiàn)”過(guò)渡。在這個(gè)過(guò)程中，供給側(cè)要提供的產(chǎn)出增量大多與服務(wù)業(yè)有關(guān)，產(chǎn)品品質(zhì)提高以及多樣性需求的滿足需要研發(fā)、設(shè)計(jì)以及品牌等相關(guān)服務(wù)，精神愉悅需求的滿足則需要旅游、娛樂(lè)、文化、體育等服務(wù)。這些服務(wù)消費(fèi)過(guò)程可能是無(wú)形的，容易給人造成沒(méi)有實(shí)際價(jià)值的認(rèn)知，甚至有人會(huì)覺(jué)得是泡沫，可是事實(shí)上這些服務(wù)當(dāng)中有相當(dāng)大部分直接給人帶來(lái)健康的精神愉悅之感受，很多消費(fèi)者也愿意為之而付款，因此是有效需求。不僅如此，它們也將是未來(lái)中國(guó)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快的部分。

　　二是高水平對(duì)外開放，利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)條件培育強(qiáng)大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性服務(wù)的質(zhì)量。中國(guó)目前具備非常突出的優(yōu)勢(shì)，可以吸收全球最優(yōu)質(zhì)的資源來(lái)培育適合中國(guó)市場(chǎng)的金融保險(xiǎn)服務(wù)、現(xiàn)代物流服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)。中國(guó)目前有全球第二的經(jīng)濟(jì)總量，按照現(xiàn)在趨勢(shì)，中國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額會(huì)在幾年后超過(guò)美國(guó)成為全球第一，這會(huì)吸引未來(lái)全球產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌建設(shè)、分銷以及客戶服務(wù)等更傾向于滿足中國(guó)消費(fèi)者的需求偏好，這些領(lǐng)域的全球優(yōu)勢(shì)資源也會(huì)向中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流動(dòng)和集中，形成中國(guó)在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并最終推動(dòng)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是要充分實(shí)現(xiàn)這一優(yōu)勢(shì)，就需要高水平對(duì)外開放新格局。應(yīng)該說(shuō)政府已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)的重要性，如據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》中“及時(shí)調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口服務(wù)目錄》，對(duì)17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口國(guó)內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)和咨詢等服務(wù)進(jìn)口給予貼息支持”的要求，我國(guó)將在試點(diǎn)的17個(gè)區(qū)域，進(jìn)口創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)字技術(shù)開發(fā)服務(wù)、和技術(shù)研發(fā)咨詢服務(wù)方面將獲得貼息支持。

　　三是培育文化產(chǎn)品商業(yè)授權(quán)機(jī)制，打通文化服務(wù)與制造業(yè)相互融合、互相支撐促進(jìn)的通道。除對(duì)有形產(chǎn)品消費(fèi)追求“品牌、多樣性、精神愉悅、自我實(shí)現(xiàn)”等，人們對(duì)于無(wú)形的文化服務(wù)消費(fèi)也需要延伸到有形物品上才能更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，因?yàn)橐恍┪幕�體驗(yàn)類產(chǎn)品的消費(fèi)受到時(shí)間的硬約束，需要延伸到不受消費(fèi)時(shí)間約束的實(shí)體產(chǎn)品之上才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大和競(jìng)爭(zhēng)力提升。以電影為例，在世界各國(guó)，電影票房占GDP的比重相對(duì)固定且非常小，比如美國(guó)電影票房占其GDP比重還不到0.06%。這是因?yàn)殡娪捌狈恐荒茉谟^眾坐在電影院里觀看電影時(shí)產(chǎn)生，既受到空間約束，又受到時(shí)間約束，同時(shí)又受到收入約束，因此票房增長(zhǎng)總是有極限的。但是電影市場(chǎng)從來(lái)都不僅僅是票房，在美國(guó)，票房收入只占電影總收入的30%，其余都是衍生品收入。通過(guò)衍生品授權(quán)，電影可以獲得新的收入來(lái)源，從而支撐電影更大規(guī)模的投資來(lái)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，一些有形的制造業(yè)產(chǎn)品也由于獲得了電影形象的商業(yè)授權(quán)而提高了影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，增加了銷售額，從而實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相融合發(fā)展。這需要發(fā)展文化創(chuàng)意形象授權(quán)經(jīng)營(yíng)，對(duì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。有了成熟的商業(yè)授權(quán)機(jī)制，既可以發(fā)展壯大文化服務(wù)業(yè)，也可以通過(guò)制造業(yè)產(chǎn)品來(lái)更好的傳播中國(guó)文化。