悠悠萬(wàn)事，民生為先。“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關(guān)系攻堅戰質(zhì)量。目前來(lái)看，農村貧困人口“不愁吃不愁穿”的問(wèn)題基本解決了，但是在飲水安全、義務(wù)教育、基本醫療和住房安全保障方面還存在不少薄弱環(huán)節。前不久，習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)特別強調，要“實(shí)打實(shí)地研究解決‘兩不愁三保障’突出問(wèn)題”。
行路之難，在于末端。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )關(guān)鍵之年，是打贏(yíng)脫貧攻堅戰攻堅克難的關(guān)鍵一年。現在距離目標越近，越不能松懈，要一鼓作氣，找準著(zhù)力點(diǎn)，啃下硬骨頭，交上滿(mǎn)意答卷。
精準扶貧（中國經(jīng)濟網(wǎng)資料圖 秦爽/攝）
潤窮壤：讓老百姓真正喝上“健康水”
水是生命之源，與人們的身體健康、生產(chǎn)生活息息相關(guān)。現在貧困地區的很多地方病，都與飲水不安全有關(guān)。2018年，農工黨中央赴貴州、陜西、四川、云南等地調研發(fā)現，當前貧困人口飲水困難是實(shí)現“兩不愁三保障”過(guò)程中最突出的問(wèn)題，也是打好脫貧攻堅戰的“攔路虎”。據水利部門(mén)初步摸底，目前還有342萬(wàn)貧困群眾的飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決。
除農村飲水安全存在短板外，水旱災害突出、農田水利基礎設施薄弱、水土流失比較嚴重、農村水電開(kāi)發(fā)利用程度不高等問(wèn)題也亟需解決。近日，據水利部扶貧辦扶貧工作處處長(cháng)靳宏強介紹，農村飲水安全脫貧攻堅將是水利部下一步扶貧工作的重點(diǎn)，將按照全部覆蓋、基本達標的要求，著(zhù)力推進(jìn)農村飲水安全，確保到2020年全面解決貧困人口的飲水安全問(wèn)題。
解決農村飲水安全問(wèn)題，是全面建成小康社會(huì )，打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要任務(wù)。要讓農村安全飲水工程真正惠及百姓，讓百姓喝上干凈水、放心水。
拔窮根：讓貧困地區的孩子接受良好教育
2019年1月6日，在安徽省亳州市渦陽(yáng)縣義門(mén)鎮菜園村，教育扶貧聯(lián)絡(luò )員薛瑞雪（左一）正在貧困戶(hù)家中宣講教育扶貧政策。（圖片來(lái)源：東方IC）
治貧先治愚，扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。目前，一些貧困地區教育發(fā)展面臨很大困難，由于各種原因，貧困家庭孩子輟學(xué)失學(xué)的情況還比較多。據教育部門(mén)初步統計，目前全國還有60多萬(wàn)義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，主要發(fā)生在民族地區貧困家庭。
再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。“教育扶貧”直指導致貧窮落后的根源，要從國家層面加強頂層設計，將治愚、扶智作為扶貧開(kāi)發(fā)的長(cháng)遠之策。這包括，夯實(shí)基礎教育，加大對深度貧困地區學(xué)前教育、中小學(xué)教育的支持力度；強化職業(yè)教育，重點(diǎn)培養新型職業(yè)農牧民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、種養能手等新型人才隊伍；普及社會(huì )教育，加強良好社會(huì )習俗和文化風(fēng)俗的宣傳教育，讓廣大農牧民樹(shù)立正確的生產(chǎn)生活觀(guān)念等。
當然，教育扶貧不應止步于給當地修建幾所學(xué)校，讓更多優(yōu)質(zhì)教育資源充分地、公平地惠及貧困地區，才是教育扶貧的治本之策。
脫窮境：為貧困患者撐起健康保護傘
2019年5月14日，醫護人員在貴州省榕江縣計劃鄉加宜村為村民進(jìn)行診療咨詢(xún)。（圖片來(lái)源：東方IC）
沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。2018年，我國農村貧困人口基本醫保參保率達到98%以上，農村因病致貧人口由2014年的2850萬(wàn)人減少到2018年年末的516萬(wàn)人。應該說(shuō)，成果是顯著(zhù)的，但現在剩下的未脫貧人口，多數是病情重、條件差的群眾，且很多疾病都是長(cháng)期的、慢性的、易復發(fā)的。
影響健康的因素有很多，包括生活方式、環(huán)境、醫療衛生服務(wù)、遺傳等。因此，健康扶貧除提高貧困人口的醫療保障水平外，還需從源頭著(zhù)手，提高出生人口素質(zhì)，提高公民健康素養等。這些都決定了健康扶貧不能只靠一時(shí)之功，而要精準發(fā)力、綜合施策。
挪窮窩：構筑脫貧安居小康夢(mèng)
2019年5月22日，云南省保山市昌寧縣更戛鄉打瓦村，新建成的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新居。（圖片來(lái)源：東方IC）
安居樂(lè )業(yè)是每個(gè)人的夢(mèng)想。2015年12月，貴州率先在全國打響易地扶貧搬遷“當頭炮”！截至今年2月，全省188萬(wàn)搬遷對象已累計搬遷入住132萬(wàn)人，剩余56萬(wàn)人今年上半年將全部搬遷入住；青海省通過(guò)易地扶貧搬遷，已經(jīng)完成5萬(wàn)多貧困戶(hù)的危舊房改造任務(wù)；同樣，江西省也積極幫助農民“挪窮窩”，投入大量資金改善農民居住條件，實(shí)現通水通電通路通網(wǎng)，并在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)。2018年12月，住房城鄉建設部聯(lián)合財政部印發(fā)《農村危房改造脫貧攻堅三年行動(dòng)方案》，要求確保2020年前基本解決貧困戶(hù)住房不安全問(wèn)題。
不過(guò)，異地扶貧搬遷的后續扶持政策還有待進(jìn)一步落實(shí)，比如有的地方還存在“速成房”問(wèn)題。因此，開(kāi)展易地扶貧搬遷工作，絕對不能一搬了之，而是要做到安置與安心同在。要尊重農民意愿，分類(lèi)解決好農民的多元需求。要有產(chǎn)業(yè)支撐，讓農民有穩定而持久的就業(yè)。要科學(xué)規劃，既要集約、節約用地，又要完善養老、醫療保障等公共服務(wù)，以提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）
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