隨著(zhù)國務(wù)院有關(guān)方案的公布，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿試驗區日前正式亮相。此次擴圍后，我國自貿試驗區數量增至18個(gè)，實(shí)現了沿海自貿試驗區全覆蓋，初步形成了陸海內外聯(lián)動(dòng)的對外開(kāi)放格局。這種連點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成面的布局，無(wú)疑將更好地發(fā)揮沿海地區對腹地的輻射帶動(dòng)作用。
不斷推進(jìn)建設的“試驗田”里，投資、貿易、政府職能轉變等領(lǐng)域改革先行先試，一大批制度創(chuàng )新成果從這里產(chǎn)出再推向全國……自貿試驗區，正在成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。在新階段，扎實(shí)推進(jìn)建設自貿試驗區，就要進(jìn)一步推動(dòng)更高水平的對外開(kāi)放，加快推進(jìn)區域合作進(jìn)程和自由貿易協(xié)定談判進(jìn)程，以更強的發(fā)展韌性應對國際競爭和外部挑戰。
8月10日，上海自由貿易試驗區臨港新片區更新了高速公路標識標牌，展示出臨港新片區新氣象。（圖片來(lái)源：東方IC）
以“穩”應 “變” 上海挖掘制度變革潛力
8月6日，國務(wù)院正式印發(fā)《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區總體方案》，進(jìn)一步推動(dòng)自貿試驗區在改革開(kāi)放的“深水區”積極探索創(chuàng )新。在外部環(huán)境復雜多變、不確定性因素增多的情況下，在我國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，上海自貿區再次迎來(lái)擴容，向國際社會(huì )傳達了中國敞開(kāi)大門(mén)迎接自由貿易的堅定立場(chǎng)。
自2013年上海自貿試驗區設立以來(lái)，從東部沿海到西部?jì)汝懀覈再Q區建設分4批形成了“1+3+7+1”雁陣格局，并以制度創(chuàng )新為核心，探索形成了171項改革試點(diǎn)經(jīng)驗向全國復制推廣，自貿區作為改革開(kāi)放“試驗田”的作用得以充分發(fā)揮。自貿試驗區區內改革試驗與區外復制推廣有機銜接，形成了改革紅利共享、開(kāi)放成果普惠的局面。
此次設立的臨港新片區不是簡(jiǎn)單的原有自貿試驗區擴區，也不是簡(jiǎn)單的現有政策平移，而是一次全方位、深層次、根本性的制度創(chuàng )新變革。新片區在主動(dòng)融入國家重大戰略，更好服務(wù)對外開(kāi)放總體布局的同時(shí)，將牢牢把住風(fēng)險防控底線(xiàn)，從不同維度構建起靈活高效的風(fēng)險管理體系，為更廣領(lǐng)域、更高標準、更大力度的改革創(chuàng )新提供保障。
圖為廣東深圳龍華區。位于深圳中北部的龍華區在改革開(kāi)放之前以村鎮、農田為主，隨著(zhù)近年來(lái)經(jīng)濟發(fā)展，龍華區已逐漸從深圳經(jīng)濟特區的“后花園”變成了“中軸線(xiàn)”，不少深圳人將龍華戲稱(chēng)為“宇宙中心”。（圖片來(lái)源：東方IC）
先行示范 深圳打造創(chuàng )新引領(lǐng)地位
從40年前的先行先試、“殺出一條血路”到今天的創(chuàng )建先行示范區，從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的經(jīng)濟特區到未來(lái)可復制、可借鑒的城市范例、全球標桿，循著(zhù)黨中央重大戰略部署前行的深圳，不僅將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林，更將為探索全面建設社會(huì )主義現代化強國新路徑、為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供強有力的支撐。
目前，深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬(wàn)家，數量?jì)H次于北京，成為我國乃至全球最具科技創(chuàng )新力的城市之一。下一步，深圳將瞄準全球新一輪新科技革命前沿方向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，聚焦5G、人工智能、網(wǎng)絡(luò )空間科學(xué)與技術(shù)、生命信息與生物醫藥等未來(lái)科技研發(fā)和應用，不斷取得新突破，成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的積極參與者，甚至在更多領(lǐng)域成為引領(lǐng)者。
“從‘先行先試’到‘先行示范區’，這是中央對深圳發(fā)展成就的肯定。”深圳大學(xué)中國經(jīng)濟特區研究中心主任陶一桃認為，先行示范區的設立，意味著(zhù)在深化改革的歷史進(jìn)程中，在粵港澳大灣區的建設中，在建設創(chuàng )新型國家的歷程中，在對外開(kāi)放新格局的構建中，深圳將繼續以率先改革的智慧、勇氣與膽識為全面深化改革，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒可復制的創(chuàng )新性制度安排。
8月27日，山東青島保稅港區，行人從旗陣前走過(guò)。（圖片來(lái)源：東方IC）
組成“新雁陣” 各地擴容實(shí)現更高水平開(kāi)放
繼上海自貿試驗區臨港新片區總體方案公布后，我國自貿試驗區版圖又迎來(lái)了新一輪擴容。8月26日，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個(gè)新設自貿試驗區集中亮相。從祖國最北端到西南邊陲，從東部沿海到內陸腹地，18個(gè)自貿試驗區組成的改革“新雁陣”，將引領(lǐng)中國邁上更高水平對外開(kāi)放的新征程。
在過(guò)去12個(gè)自貿試驗區的基礎上新設6個(gè)自貿區，旨在通過(guò)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更多層次的差別化探索，開(kāi)展對比試驗、互補試驗，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力，更好地服務(wù)于對外開(kāi)放總體戰略布局。目前18個(gè)自貿試驗區的布局，體現了沿海開(kāi)放整體提升與中西部開(kāi)放重點(diǎn)推進(jìn)相結合的特點(diǎn)，這將有利于形成更多可復制、可推廣的經(jīng)驗，帶動(dòng)更大范圍的對外開(kāi)放。
探索高水平開(kāi)放和新一輪改革，需要不斷試驗和不斷修正，這正是自貿試驗區不斷擴大的意義。擴大試驗、打造升級版也是國家現實(shí)發(fā)展和長(cháng)遠利益的需要。我們要通過(guò)進(jìn)一步拓展開(kāi)放的范圍和層次，完善開(kāi)放的結構布局和體制機制，深化我國同其他國家和地區間的投資合作，為培育國際合作競爭新優(yōu)勢提供有力支撐，推動(dòng)全國形成綜合性改革的良好態(tài)勢。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 臧夢(mèng)雅）
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