全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希在接受人民網(wǎng)《中國(guó)之治》欄目采訪時(shí)指出：

　　眼下的新冠肺炎疫情最明顯的影響，首先是在消費(fèi)需求方面，例如旅游、餐飲、酒店，以及類似影院、KTV等需要聚集才能消費(fèi)的行業(yè)。對(duì)這些行業(yè)的影響是斷崖式的，即需求在突然之間消失。但是這種沖擊并沒(méi)有對(duì)它的生產(chǎn)能力、服務(wù)能力等造成損害，影響的是流量，不是經(jīng)濟(jì)存量。所以這種影響短期內(nèi)是斷點(diǎn)式的，不會(huì)在各類需求之間傳遞產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。等待疫情結(jié)束后，需求一恢復(fù)，企業(yè)也能夠逐漸恢復(fù)。

　　其次是對(duì)供給方面的影響，尤其是對(duì)制造業(yè)帶來(lái)的連續(xù)性影響，即使短期內(nèi)也可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。這更多表現(xiàn)在中小微企業(yè)。中小微企業(yè)資金鏈脆弱，應(yīng)收賬款占比較高。一旦不能及時(shí)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能無(wú)法充分發(fā)揮，營(yíng)業(yè)收入就會(huì)大受影響。一方面成本升高，另一方面營(yíng)業(yè)收入減少，此時(shí)資金鏈很容易斷裂，這樣可能會(huì)造成企業(yè)大量虧損甚至倒閉，進(jìn)而引發(fā)失業(yè)等深層次社會(huì)問(wèn)題。

　　與對(duì)需求的影響不同，疫情沖擊對(duì)供給的影響，或者說(shuō)對(duì)生產(chǎn)的影響是連續(xù)性的，且有滯后慣性，可能對(duì)供給體系造成實(shí)質(zhì)性損害，如一些企業(yè)外移、一些企業(yè)倒閉，可能使原來(lái)完整的產(chǎn)業(yè)鏈變得不再完整，使原有供應(yīng)鏈斷裂而不得不重新搭建新的供應(yīng)鏈，等等。

　　因此，要高度關(guān)注那些脆弱的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈及其薄弱環(huán)節(jié)，防止疫情沖擊引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”。要及時(shí)修復(fù)因疫情沖擊而斷裂的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，防止出現(xiàn)永久性損傷。政府與市場(chǎng)要形成合力，政府的作用是居高觀測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)，通過(guò)政策去解決堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和弱點(diǎn)。

　　具體來(lái)說(shuō)，要維持“三鏈”的穩(wěn)定——資金鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。首先是資金鏈影響中小微企業(yè)的生存狀況，而中小微企業(yè)涉及大量的就業(yè)崗位，維系資金鏈就是維系這些存量就業(yè)崗位不因疫情出現(xiàn)而大量流失。其次是保障供應(yīng)鏈，通過(guò)維持物流的暢通進(jìn)而保障供應(yīng)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能循環(huán)起來(lái)。資金鏈、供應(yīng)鏈得到維持后，產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)趨于穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈才能保持穩(wěn)定。這樣，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能循環(huán)起來(lái)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢通，是疫情沖擊帶來(lái)的最大問(wèn)題。

　　為企業(yè)解困，要從暢通循環(huán)入手，統(tǒng)籌施策，形成“政策組合”，“點(diǎn)狀政策”是無(wú)法解決問(wèn)題的。所以，需要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)來(lái)制定和實(shí)施，要盡力避免陷入“政策無(wú)效而又難以退出”的困境。（黃燕寧）