日前，江蘇南京、山東濟南、浙江寧波等地宣布向市民發(fā)放消費券，河北、遼寧等地政府還專門發(fā)文鼓勵發(fā)放消費補貼，一時間“消費券”成了社會各界熱議的話題之一。

　　有輿論認為，發(fā)放消費券有助于拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、提振市場信心。也有觀點認為，在地方財政自身壓力較大情況下，大規(guī)模派發(fā)“消費券”或“消費補貼”的做法不太實際，容易造成財政過度透支，引發(fā)更多社會問題。

　　作為經(jīng)濟特殊時期政府發(fā)放的一種專用券或支付憑證，發(fā)放消費券的本意在于刺激消費、提振信心。因消費券只用于特定領(lǐng)域且有一定期限，其對相關(guān)行業(yè)的支持精準直接，容易見效。從這個意義上看，發(fā)放消費券已成為特殊時期促消費、擴內(nèi)需、保增長的重要工具之一。

　　受新冠肺炎疫情影響，今年以來我國消費市場出現(xiàn)了罕見的負增長。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，今年前2個月社會消費品零售總額同比下降20.5%。在此情況下，一些地方采取了發(fā)放消費券或消費補貼的措施，旨在通過引導(dǎo)刺激被抑制的消費，推動形成現(xiàn)實購買力，幫助第三產(chǎn)業(yè)盡快渡過難關(guān)。

　　從短期看，發(fā)放消費券確實能夠刺激短期消費回升。作為應(yīng)對疫情特殊時期的權(quán)宜之計，相信隨著這些舉措落地實施，會對當?shù)鼗謴?fù)消費產(chǎn)生積極作用。但是，消費券并非一種完美無缺的刺激手段，如果使用不當，同樣會帶來一些潛在的風險。比如，增加了地方財政壓力、抬高了需求拉動型通脹風險等。對此，要保持理性冷靜的態(tài)度，既不能一哄而上、盲目效仿，也不能不分青紅皂白搞一刀切。

　　在各地實踐中，也要善于趨其利避其害，最大程度發(fā)揮其促進消費的積極作用。一方面要結(jié)合當?shù)貙嶋H，綜合考慮地方財政的承受能力，科學研判消費券發(fā)放的可行性；另一方面要把發(fā)放消費券這件好事辦好，平衡好各方利益訴求，讓市場主體和廣大人民群眾能夠真正從中受益。

　　消費是最終需求，也是經(jīng)濟增長的持久動力。從長遠看，促進消費回補和潛力釋放不會一蹴而就，而且促進消費擴容提質(zhì)也是一個系統(tǒng)工程，需要從優(yōu)化市場供給、營造消費生態(tài)、推動消費擴容提質(zhì)、提升消費領(lǐng)域治理水平等方面形成合力，需要在進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快形成強大國內(nèi)市場方面持續(xù)發(fā)力。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視促進消費工作，去年以來先后部署出臺了一系列促進消費政策。近日，國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》，從市場供給、消費升級、消費網(wǎng)絡(luò)、消費生態(tài)、消費能力、消費環(huán)境等6個方面提出了19項政策舉措，為今后一段時期促進消費擴容提質(zhì)制定了明確的路線圖。

　　無論是對沖疫情帶來的負面影響，還是更好發(fā)揮消費“壓艙石”作用，齊抓共促擴大消費已成各方共識。當務(wù)之急，就是要在落實好既定擴大消費政策措施的基礎(chǔ)上，深入推進分級分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極做好穩(wěn)就業(yè)工作，通過推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長，從根本上提升消費能力、穩(wěn)定消費預(yù)期、提振消費信心。（作者：顧陽）

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