中央再提三次分配，引發(fā)廣泛關(guān)注。

　　8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議指出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。

　　什么是三次分配？這是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，社會(huì)力量自愿通過(guò)民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為。比較而言，初次分配由市場(chǎng)主導(dǎo)，更關(guān)注效率；再分配由政府主導(dǎo)，更關(guān)注公平；三次分配主要由社會(huì)道德驅(qū)動(dòng)，是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。此次河南暴雨，社會(huì)各界自發(fā)捐款捐物馳援，就體現(xiàn)了三次分配的重要調(diào)節(jié)作用。

　　作為助力解決貧困問(wèn)題、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕的重要手段，三次分配是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理的重要制度安排。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，“十四五”規(guī)劃將慈善事業(yè)納入其范圍，進(jìn)一步明確了三次分配和慈善事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上，更加重視通過(guò)三次分配促使資源和財(cái)富在不同社會(huì)群體間趨向均衡，有利于在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　學(xué)者厲以寧認(rèn)為，道德力量對(duì)經(jīng)濟(jì)和分配的調(diào)節(jié)作用比市場(chǎng)和政府因素出現(xiàn)得更早、更本源，此外，三次分配與人類更高層次需求有關(guān)，隨著財(cái)富的增長(zhǎng)，三次分配的比重會(huì)越來(lái)越大。近年來(lái)，我國(guó)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為三次分配奠定了基礎(chǔ)。在此背景下，中央提出構(gòu)建三次分配制度安排，將進(jìn)一步有序引導(dǎo)社會(huì)力量整合社會(huì)資源，更好激發(fā)社會(huì)治理活力，實(shí)現(xiàn)政府“有形之手”、市場(chǎng)“無(wú)形之手”、社會(huì)“溫柔之手”同向發(fā)力，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　數(shù)據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)慈善捐贈(zèng)力度有待提升，目前參與主體仍以企業(yè)為主，個(gè)人積極性仍有調(diào)動(dòng)空間。雖然三次分配不具有強(qiáng)制性，社會(huì)主體自主自愿參與，但要承認(rèn)，社會(huì)主體財(cái)富獲得不完全依靠自身能力水平，也包含部分特殊時(shí)代背景和政策紅利因素。進(jìn)一步培育民心向善的公益慈善文化，有利于形成自愿通過(guò)慈善捐贈(zèng)進(jìn)行三次分配的良好氛圍，真正發(fā)揮出三次分配的應(yīng)有效果。