核心觀點：數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。要創(chuàng)新政策供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)市場活力，明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的著力點，從而不斷提升我國的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和現(xiàn)代化水平。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，“打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢”。近日，浙江、廣東、北京等地陸續(xù)出臺地方版數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確未來五年發(fā)展目標(biāo)與施工路徑，并將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作為開啟數(shù)字經(jīng)濟新一輪增長的主攻方向。

　　數(shù)字經(jīng)濟蘊含著巨大潛力。2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%，目前位居世界第二。可以說，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。現(xiàn)實來看，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難，要創(chuàng)新政策供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施、激發(fā)市場活力，明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的著力點，從而不斷提升我國的產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和現(xiàn)代化水平。

　　創(chuàng)新政策供給，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展。要加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設(shè)計，依據(jù)各個地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的差異性，因地制宜，實施動態(tài)化和差異化的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。同時，要制定科學(xué)合理的財政支持政策，為技術(shù)創(chuàng)新營造良好的氛圍。還要優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場主體的作用。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展底座。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施包括信息基礎(chǔ)設(shè)施和對物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代基礎(chǔ)設(shè)施，拉動制造、電力、衛(wèi)生、交通等基礎(chǔ)設(shè)施改造，同時著力解決我國網(wǎng)速發(fā)展不均衡的問題，為催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)造條件。此外，還要拓寬融資渠道，引導(dǎo)各類資本積極投入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　重視基礎(chǔ)研究，保障數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一是加大財政對基礎(chǔ)研究的投入力度。基礎(chǔ)研究具有投入高、回報慢、周期長的特點，要為基礎(chǔ)研究提供長期資金支持，去突破“卡脖子”難題。二是制定科學(xué)合理的激勵政策，提高創(chuàng)新主體的積極性。三是促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接，積極推動產(chǎn)學(xué)研“融通”創(chuàng)新，加速數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和頂尖數(shù)字人才的培養(yǎng)。

　　培養(yǎng)專業(yè)人才，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力。一是創(chuàng)新人才引進模式。要依托專業(yè)的人力資源機構(gòu)，建立兼具柔性、前瞻性以及時效性的引進人才模式。二是強化人才培養(yǎng)模式。要依托大專院校來培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)人才，豐富數(shù)字經(jīng)濟人才供給。三是創(chuàng)建人才智庫。要在高等院校、科研院所以及高科技企業(yè)遴選出數(shù)字經(jīng)濟人才，專門進行數(shù)字經(jīng)濟的創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　防范數(shù)字風(fēng)險，助力數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展。一是完善數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)。例如，今年3月1日，以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)——《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》正式施行。它明確了浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)與路徑，為企業(yè)和政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了保障。各地應(yīng)結(jié)合自身實際情況積極推動這項工作。二是強化能力建設(shè)。要建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系，提升安全防護和維護政治安全能力。三是加大監(jiān)管力度。要強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力，助力數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展。（蘭州大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 賈洪文 張伍濤）


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