營商環(huán)境沒有最好，只有更好。堅持問題導向，把握北京市場主體特點和發(fā)展規(guī)律，對癥下藥、按需扶持，用足政策“特事特辦”“急事急辦”，服務的“加法”方能最大限度促進市場活力的“乘法”。精益求精地做好服務，持之以恒地完善制度，吸引越來越多的市場主體相信北京、選擇北京、扎根北京，我們腳下這方熱土一定曙光升騰，激蕩起更富生機的大城氣象。

　　新春伊始，各地掀起復工復產(chǎn)熱潮，并不約而同將優(yōu)化營商環(huán)境作為有力抓手。北京著眼自身特點，發(fā)布了《清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案》，從審批、監(jiān)管、服務等多個環(huán)節(jié)提出了小切口、務實效的51項改革任務。

　　開局關乎全局，起步?jīng)Q定后程。一季度是全年工作的起步之季，抓緊沖起來忙起來，才能為后續(xù)發(fā)展爭取更多主動。隨著全國整體疫情進入低流行水平，我們有條件加快經(jīng)濟恢復和重振，把失去的時間“搶”回來，把疫情造成的損失補回來。同時也要看到，提振經(jīng)濟有多種政策選擇，但落腳點無一不聚焦于市場主體。它們是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。扭住這一“牛鼻子”發(fā)力，經(jīng)濟社會秩序恢復將事半功倍。助力市場主體結出更多碩果，政府部門首先要勤耕營商環(huán)境。將此作為新年破題之舉，既是一種契合經(jīng)濟規(guī)律的政策選擇，也是一條歷經(jīng)多年實踐而積累下的重要經(jīng)驗。

　　北京作為首都，作為經(jīng)濟體量巨大的超大型城市，在優(yōu)化營商環(huán)境方面的緊迫感更強。這也是由首都經(jīng)濟社會發(fā)展特征決定的，即消費主導經(jīng)濟增長，且向商品消費和服務消費雙輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變；高新優(yōu)勢愈發(fā)突出，產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷“換核、強芯、賦智、融合”的變革。與之相應，北京的236萬戶市場主體中，服務業(yè)企業(yè)、科技型企業(yè)數(shù)量占比較大，獨角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)數(shù)量居全國首位。相較于傳統(tǒng)企業(yè)，這些企業(yè)有著獨特的發(fā)展路徑，對營商環(huán)境的敏感度更高、依賴性更強。比如，一些科創(chuàng)企業(yè)在孕育期可能僅需幾臺電腦和幾個實驗室，一旦工藝穩(wěn)定、產(chǎn)品成熟，則進入快速成長期，對資金、設備、廠房、人才等方面的需求瞬間大增。政府部門能否及時為其提供貸款融資、上市輔導、稅收優(yōu)惠等服務就尤為重要。以優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境為這些生力軍排憂解難，首都經(jīng)濟社會發(fā)展才能擁有源源不斷的動力。

　　誠如經(jīng)濟學者所言，在進入新發(fā)展階段的中國，不僅市場主體的地位和作用趨于上升，而且一個以市場主體為重心、圍著市場主體而轉(zhuǎn)的經(jīng)濟工作和宏觀政策配置格局也在趨于形成。過去這些年，北京在服務市場主體方面用功發(fā)力，特別是抗疫三年間，政府部門始終立足“急難愁盼”接訴即辦、未訴先辦，努力以最小代價實現(xiàn)最大防控效果。但平心而論，在疫情的巨大不確定性下，市場主體遭受的不是簡單的“皮外傷”，復工達產(chǎn)、恢復元氣也不會一蹴而就。從微觀上看，一些中小微企業(yè)可能需要時間再度爬起，調(diào)整或重建生產(chǎn)計劃；從宏觀上看，一條產(chǎn)業(yè)鏈需要打通上下游所有節(jié)點，才能環(huán)環(huán)緊扣、處處暢通地高速運轉(zhuǎn)起來。堅持問題導向，把握北京市場主體特點和發(fā)展規(guī)律，對癥下藥、按需扶持，用足政策“特事特辦”“急事急辦”，服務的“加法”方能最大限度促進市場活力的“乘法”。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化舉措不是“救急”，更要治本。過去很長一段時間，我們優(yōu)化營商環(huán)境的實踐主要體現(xiàn)為“提效”和“讓利”，前者通過減少對市場主體的干預而提高其經(jīng)營效率；后者則更多是通過差別化政策為市場主體減負增利。然而，這兩方面終究是有“天花板”的。現(xiàn)代經(jīng)濟是預期經(jīng)濟，對于很多市場主體來說，“讓利”固然有吸引力，但最根本的關切，還是指向?qū)φ�府的信心和對市場的信任。信心信任何來？有人將其歸納為對營商環(huán)境的“三可”——“可把握”，規(guī)則清晰明了，讓人一看便知；“可依賴”，只要依規(guī)辦事，就能心無旁騖；“可預期”，新官要理舊賬，換屆不搞翻轉(zhuǎn)。這樣一種統(tǒng)一開放、公平公正、誠實信用的營商環(huán)境，本質(zhì)上依賴于制度建設的完善。以此對照，各方都需要進一步查缺補漏，推動制度建設進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化，并以此再一次向全社會釋放出清晰信號：對于全面有效保護市場主體合法權利、營造良好市場環(huán)境的決心堅定不移。

　　平均每天誕生企業(yè)676戶，新增上市公司61家、累計780家，獨角獸企業(yè)102家、潛力獨角獸企業(yè)143家……一組組數(shù)據(jù)，勾勒著京華大地“萬類霜天競自由”的生動畫面。優(yōu)化營商環(huán)境，是首都經(jīng)濟社會快速“熱啟動”、爭取“開門紅”的應時之舉，更是在高質(zhì)量發(fā)展之路上走在前列的必然選擇。精益求精地做好服務，持之以恒地完善制度，吸引越來越多的市場主體相信北京、選擇北京、扎根北京，我們腳下這方熱土一定曙光升騰，激蕩起更富生機的大城氣象。