經(jīng)濟的活力在民企，民企的活力在預期。只要制度供給穩(wěn)定有效、發(fā)展舞臺規(guī)則公平，分布于各行各業(yè)的民營企業(yè)就會如春草萌發(fā)、漫山遍野。馳而不息破除隱性壁壘、實現(xiàn)平等對待、穩(wěn)定政策環(huán)境，讓不同規(guī)模的經(jīng)營主體，都能安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，這是民營企業(yè)的核心需求，也是我國高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。

　　近日，中央編辦正式批復在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的專門工作機構(gòu)，加強相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。消息一出，迅速引發(fā)各界廣泛關(guān)注和熱議。

　　民營經(jīng)濟是中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近些年來，從發(fā)布“非公經(jīng)濟36條”到出臺“民營經(jīng)濟31條”，從依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，到破除阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的隱性壁壘，一系列政策舉措針對性很強。如今設(shè)立專職機構(gòu)，既是對民營經(jīng)濟重要地位的重申，也是對于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策基調(diào)的延續(xù)，進一步向外界傳遞了中央支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明信號。

　　對此，輿論場中也有人提出，這是不是“給民營企業(yè)找了個‘婆婆’”。但細數(shù)官方對民營經(jīng)濟發(fā)展局主要職責的描述，沒有提及一個“管”字，職責重點皆立足于為民營經(jīng)濟發(fā)展提供支持鼓勵、完善政策協(xié)調(diào)、優(yōu)化具體服務(wù)。這樣的機構(gòu)調(diào)整，既是出于“制度形成合力才奏效”的理論考量，也彰顯著強烈的問題導向。民營經(jīng)濟發(fā)展涉及我國整體經(jīng)濟社會運行的多個領(lǐng)域、多個方面，一段時間以來，著眼于此的各種支持政策不少，但在落實中往往需要多部門、跨部門聯(lián)合推進，政策打架或工作步調(diào)不一致等情況不時出現(xiàn)，在一定程度上導致了經(jīng)營主體發(fā)展預期的不穩(wěn)定。此番專門設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，有效破除了“鐵路警察，各管一段”的梗阻，可以從更高層級完善治理結(jié)構(gòu)，打通政策對接步驟和相應配套，從而讓“陽光雨露”更好惠澤萬千經(jīng)營主體。

　　“最可靠的、最根本的保障，就是法治的保障。”根據(jù)制度經(jīng)濟學的基本觀點，制度是啟動效率的關(guān)鍵，制度創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的主要源泉。循此視角回溯，一部中國民營經(jīng)濟發(fā)展壯大史，也是一部新制度經(jīng)濟學的創(chuàng)新探索史。從包產(chǎn)到戶先行先試，到首張個體營業(yè)執(zhí)照發(fā)放；從“必要的、有益的補充”，到“重要組成部分”；從“兩個毫不動搖”，到“三個沒有變”，在“摸著石頭過河”的改革進程中，民營經(jīng)濟的政治地位、經(jīng)濟地位與法律地位得以不斷明確和重視。持續(xù)完善的制度設(shè)計，在為民營經(jīng)濟發(fā)展明晰產(chǎn)權(quán)、校準方向的同時，也顯著減少著其發(fā)展壯大的摩擦系數(shù)和交易成本，助其不斷釋放生長活力。

　　時代車輪滾滾向前，民營經(jīng)濟創(chuàng)造了自身發(fā)展的傳奇篇章，展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強大潛能，也向外界生動證明：只要制度供給穩(wěn)定有效、發(fā)展舞臺規(guī)則公平，分布于各行各業(yè)的民營企業(yè)就會如春草萌發(fā)、漫山遍野。今年以來，有記者在京津冀、長三角、珠三角等地調(diào)研了解，不折騰是許多企業(yè)家的共同心聲。馳而不息破除隱性壁壘、實現(xiàn)平等對待、穩(wěn)定政策環(huán)境，讓不同規(guī)模的經(jīng)營主體，都能安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，這是民營企業(yè)的核心需求，也是我國高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義。

　　統(tǒng)計顯示，截至5月底，中國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業(yè)超過5000萬戶，占企業(yè)總量的92%以上。大大小小的經(jīng)營主體，如毛細血管遍布神州大地，匯聚起中國發(fā)展的強勁動能。經(jīng)濟的活力在民企，民企的活力在預期。市場嗅覺的敏銳，也意味著民營企業(yè)對風險的感知更為敏感。一旦出現(xiàn)“風吹草動”，利潤預期收窄，企業(yè)投資意愿就會出現(xiàn)萎縮，這也是經(jīng)濟學家反復提醒的“資產(chǎn)負債表收縮”。眼下，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力交織，各類經(jīng)營主體承壓不小。與此同時，“私營經(jīng)濟離場論”“新公私合營論”等論調(diào)時而冒出擾亂人心。在此背景下，穩(wěn)定市場預期、提振企業(yè)信心，成了助推民營經(jīng)濟持續(xù)向好的必答題。

　　信心比黃金更重要。對民營企業(yè)來說，發(fā)展的信心來自于政策的指引，更離不開能力的淬煉。憶及民營經(jīng)濟發(fā)展之初，有人常感慨春風拂面、遍地機遇。現(xiàn)在，民營經(jīng)濟仍站在時代的風口上。高質(zhì)量發(fā)展如火如荼，新技術(shù)新賽道層出不窮；收入增長消費升級，美好生活愿景豐富；鄉(xiāng)村振興共同富裕，“出海大潮”風起云涌……“萬類霜天競自由”，民營企業(yè)有著市場化程度高、決策高效、激勵有力、反應靈敏、觸角廣泛等優(yōu)勢，大可抒寫出更加光明的未來。

　　“有猶豫，也有害怕，但路都是一步步蹚出來的”。談及改革開放初期“下海”的心路歷程，有民營企業(yè)家如是感慨。以專職機構(gòu)設(shè)立為抓手，推動扶持民營經(jīng)濟的重大舉措早落地真見效，讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家輕裝上陣，相信“5000萬”朵浪花一定能活力充盈、澎湃向前。