“建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心的重要舉措”——這是2月2日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作時(shí)指出的。為貫徹落實(shí)國(guó)常會(huì)最新部署和安排，日前，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、司法部、商務(wù)部等部門負(fù)責(zé)人介紹了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的下一步工作安排。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的說法一直都在提，各個(gè)地方也在不斷推進(jìn)，此次國(guó)常會(huì)專題研究這個(gè)話題，特殊意義正在于“應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心”。如學(xué)者指出，經(jīng)濟(jì)下行壓力如果與疲弱信心導(dǎo)致的不樂觀預(yù)期相疊加，可能會(huì)產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，形成一種放大下行壓力的惡性循環(huán)，而避免這種惡性循環(huán)的關(guān)鍵一步，就是提振經(jīng)營(yíng)主體的信心。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以“營(yíng)商”促“贏商”更顯迫切。

　　聚焦建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，多部門對(duì)下一步工作作出部署安排，具有很強(qiáng)的問題針對(duì)性。

　　譬如，針對(duì)仍然存在的各類“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”，今年將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和所有制歧視。通過著力破除各類不合理限制，更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，這正是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的關(guān)鍵。

　　再說企業(yè)反映相對(duì)集中的新官不理舊賬、執(zhí)法司法中的地方保護(hù)主義等問題，已經(jīng)被“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)31條”等明令禁止，最終效果還是要看執(zhí)行情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，針對(duì)法治化保障不夠有力的短板弱項(xiàng)，將重點(diǎn)圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)出臺(tái)政策性文件，促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)同步發(fā)力，解決一批法治化營(yíng)商環(huán)境中的突出問題。國(guó)常會(huì)部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期”“營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境”。站在企業(yè)家的視角看，穩(wěn)定的預(yù)期一方面源于是否有法律、政策依據(jù)，另一方面源于這些法律法規(guī)或政策能不能真正落地。有了穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)家才能有信心甩開膀子大干一場(chǎng)，闖出一片新天地。

　　會(huì)議指出，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，一體推進(jìn)強(qiáng)市場(chǎng)促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新等工作。站在國(guó)家層面，無論是“引進(jìn)來”還是“走出去”，都需要國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境作保障。針對(duì)外資企業(yè)關(guān)注的市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)合作等議題，相關(guān)部門將通過繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施，著力促進(jìn)跨境投資便利化，更好擴(kuò)大制度型開放，正是為了建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)提升我國(guó)對(duì)全球要素資源的吸引力。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。努力讓“土壤”更肥，讓“作物”長(zhǎng)勢(shì)更壯，“收成”就會(huì)更豐盛。