2014年是全面深化改革的第一年，又是“十二五”規(guī)劃的第四年，改革與發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，繁重而艱巨。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，就要立足穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議的要求和部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　縱觀今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，總體看開局良好。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的大背景下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，人民生活繼續(xù)改善，長期累積的產(chǎn)能過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾，在調(diào)整中進(jìn)一步緩解。特別是黨的十八屆三中全會為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展確定了行動綱領(lǐng)，改革開放力度空前加大，社會共識空前凝聚，為新的一年全面深化改革營造了積極有利的氛圍。但我們須臾不能掉以輕心，要認(rèn)清國內(nèi)外復(fù)雜形勢的不利影響，正確處理當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中依然存在的矛盾和問題，如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化、食品藥品質(zhì)量堪憂，等等，為穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的道路清除障礙。

　　我們要在全面深化改革第一年取得改革與發(fā)展雙豐收，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)打好關(guān)鍵性的一仗，必須扎實(shí)完成中央提出的經(jīng)濟(jì)工作六大任務(wù)。概括起來，就是切實(shí)保障國家糧食安全、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、著力做好保障和改善民生工作、不斷提高對外開放水平。

　　民以食為天，國家糧食安全是最基礎(chǔ)的民生。沒有糧食安全，一切都談不上，必須全力實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，切實(shí)做到谷物基本自給、口糧絕對安全。與此同時(shí)，還要繼續(xù)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、食品安全、安全生產(chǎn)等保障和改善民生各項(xiàng)工作。尤其要重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。

　　產(chǎn)能過剩是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題。化解產(chǎn)能過剩既要決心大、力度大，還要思路多、辦法多。要不折不扣地執(zhí)行好中央的決策部署，讓市場優(yōu)勝劣汰的力量，把落后產(chǎn)能淘汰掉，把創(chuàng)新能量釋放出來。要通過改革的全面深化，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制得好不好，直接影響到金融領(lǐng)域乃至宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。當(dāng)務(wù)之急是要堅(jiān)持底線思維，周密做好短期應(yīng)對措施的部署與安排，確保責(zé)任到位，萬無一失。與此相配套，還要從思想和行動上徹底糾偏，杜絕不正確的政績導(dǎo)向，從源頭入手，嚴(yán)格政府舉債程序，規(guī)范管理，加強(qiáng)長期制度建設(shè)，真正做到防患于未然。

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作，不僅要用改革的辦法解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好國內(nèi)國外發(fā)展的兩個(gè)市場、兩個(gè)大局，不斷提高對外開放水平，為全面深化改革創(chuàng)造有利條件，贏得全局主動。這就要進(jìn)一步完善全方位對外開放新格局，放寬投資準(zhǔn)入，提高利用外資綜合效益，同時(shí)加快走出去步伐，增強(qiáng)企業(yè)的全球價(jià)值鏈整合與國際化經(jīng)營能力。要進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提升以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的產(chǎn)品競爭能力，培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，推動我國對外開放再上新臺階。