2016年中國經濟將有哪些新動向？——解讀中央經濟工作會議六大看點

　　新華網(wǎng)北京１２月２１日電（記者楊毅沉、安蓓、何欣榮、杜放）“十三五”規(guī)劃開局之年——２０１６年中國經濟將有哪些新動向？

　　１２月１８日至２１日舉行的中央經濟工作會議對明年經濟形勢、穩(wěn)增長重點、結構性改革戰(zhàn)術任務、重要改革領域、惠民生要點和開放戰(zhàn)略做出了明確部署。會議強調，穩(wěn)定經濟增長要更加注重供給側結構性改革。

　　看形勢：新常態(tài)下基本面向好但也面臨困難挑戰(zhàn)

　　２０１６年是“十三五”規(guī)劃開局之年，新的五年中國經濟將面臨何種形勢？

　　會議對我國經濟面臨的整體形勢判研指出，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯，這是綜合分析世界經濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。

　　會議認為，一方面我國經濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結構性產能過剩比較嚴重。

　　財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院院長賈康指出，中央經濟工作會議對經濟形勢的研判，明確了我國在整體經濟增速和就業(yè)有韌性的同時，也必須忍受結構調整的陣痛，一部分產能過剩企業(yè)要淘汰出局。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員張立群認為，要看到經濟穩(wěn)中求進的積極成效，為未來工作增加信心，看到風險點和不確定性，把穩(wěn)中求進的好的勢頭保持下去，使得經濟發(fā)展中高速增長的新常態(tài)能夠比較穩(wěn)定。

　　看增長：更加注重供給側結構性改革

　　在引領經濟發(fā)展新常態(tài)的要求下，中國經濟增速雖然有所放緩，但是發(fā)展更加注重提高發(fā)展質量和效益。

　　今年前三季度我國ＧＤＰ同比增長６．９％。１１月初發(fā)布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，今后五年，中國經濟保持中高速增長的目標，２０１６年至２０２０年經濟年均增長底線是６．５％以上。

　　對于數(shù)字背后的增長動力，會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　具體來看，中央經濟工作會議對于加強供給側結構性改革提出實施相互配合的五大政策支柱。一是宏觀政策要穩(wěn)，為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經濟環(huán)境；二是產業(yè)政策要準，準確定位結構性改革方向；三是微觀政策要活，完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；四是改革政策要實，加大力度推動改革落地；五是社會政策要托底，守住民生底線。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為，２０１６年中國經濟仍處在一個探底的過程中。中央提出供給側結構性改革，最終目的是培育經濟發(fā)展新動力，從中長期看這與穩(wěn)增長是一致的。

　　更加注重供給側結構性改革以穩(wěn)定經濟增長，與百姓生活有何關系？“供給側結構性改革的確立，意味著將更加注重老百姓身邊新消費模式的供給。”廣發(fā)基金研究員、副總經理朱平認為，供給側結構性改革與老百姓息息相關，新消費和服務業(yè)將成為拉動經濟增長的又一動力，未來占中國ＧＤＰ的比重將逐漸上升。