核心觀點：經濟日報-中國經濟網專欄作者李寧認為，在宏觀調控政策推進居民收入可持續(xù)增長的同時，還需要通過收入分配制度改革來鞏固居民收入可持續(xù)增長的良好局面，切實壯大我國中等收入群體，建立橄欖形和諧美麗社會。這方面，個人所得稅改革是非常重要的改革舉措之一。

　　“在農村和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入的提升以及通貨膨脹的影響下，稅基太低，不利于低收入群體和中低收入群體改善當前的生活水平。”7日，中國社科院社會戰(zhàn)略研究院院長張翼在北京表示。他呼吁要繼續(xù)推進個稅改革，一方面提高個稅的征稅稅基，另外一方面以家庭人均收入為單位計算稅基。（1月7日中國新聞網）

　　近年來我國居民收入持續(xù)增長，在壯大中等收入群體的同時，也為社會和諧美麗發(fā)展奠定了堅實基礎。但是，在居民收入增長的同時，由于通貨膨脹因素，以及收入分配政策滯后，比如個人所得稅改革的遲滯，導致中等收入群體的比例提高并不快。報道提供的數據顯示，將中間收入群體和中高收入群體加在一起，也只達到34%左右，低于目前美國50%左右的中等收入群體比例。

　　另外，居民收入雖然增長了，但是獲得感還不夠強。比如一些人一年收入算下來確實可觀，但是扣除日常支出之后，凈收入卻不多，無法實現更美好的居住，也難以享受更好的教育和醫(yī)療保障等服務，更不要說應對生活中的重大疾病治療等“不時之需”。

　　所以，在宏觀調控政策推進居民收入可持續(xù)增長的同時，還需要通過收入分配制度改革來鞏固居民收入可持續(xù)增長的良好局面，切實壯大我國中等收入群體，建立橄欖形和諧美麗社會。這方面，個人所得稅改革是非常重要的改革舉措之一。

　　我國目前施行的個人所得稅法是2011年修定的，起征點定在3500元，算上“五險一金”等扣除項目，大約4500元以上的個人月工資收入就要征稅。個稅改革已經過去了6年多時間，考慮通貨膨脹等因素，意在扣除人們基本生活所需的3500元起征點顯然偏低了。與此同時，近年來房價持續(xù)上漲，大部分家庭的教育和贍養(yǎng)老人支出急劇增加，而綜合計稅以及專項抵扣的個稅改革年年都提，卻沒有大的進展。所以，個人所得稅調節(jié)收入分配差距的功能，至少在對中等收入群體減稅方面，還有許多工作要做。特別是在我國低收入群體不納稅、高收入群體一些財產性收入也是低稅負或者免稅的背景下，主要靠工資收入的中等收入群體成了個稅的納稅主體，這一現狀需要通過改革的精準施策來改進。

　　與此相反，近年來我國個人所得稅增長幅度一枝獨秀，成為增速最快的稅種之一，從2012年的5820.24億元一路飆升到2017年前11個月的11096億元。在財政收入和GDP雙低增長的背景下，個人所得稅增長幅度保持了兩位數的增長幅度，這也從一個側面說明在個人收入的蛋糕分成中，國家的分成比例在持續(xù)增加。因此，我國的個稅改革確實需要動起來了，不能再只說不練，而是要通過口惠實至的改革措施，來真正壯大中等收入群體，充實他們的“錢袋子”，讓更多居民對收入增長產生切實的獲得感。（經濟日報-中國經濟網專欄作者 李寧）


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