最近，從總書記到中央領(lǐng)導(dǎo)同志就“毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作出重要指示，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)部門落實(shí)中央精神又連續(xù)推出扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列有力舉措，使得一段時(shí)間以來籠罩在民營(yíng)企業(yè)上空的“陰霾”終于得以消散，廣大民營(yíng)企業(yè)家為此深受鼓舞，更加堅(jiān)定了搞好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。

　　如何看待和對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，改革開放40年來，我們的確經(jīng)歷了一個(gè)曲折的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用也經(jīng)歷了一個(gè)不斷理解和深化的過程。改革開放之初，我們還視一些城鎮(zhèn)的小商小販為“投機(jī)倒把”，但伴隨著改革開放的深入，我們黨不斷出臺(tái)政策措施，從鼓勵(lì)個(gè)體工商戶勤勞致富，到支持一大批民營(yíng)企業(yè)投身于社會(huì)主義改革和建設(shè)，再到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身艱苦創(chuàng)業(yè)、千錘百煉、蓬勃發(fā)展，在新時(shí)代的今天已經(jīng)能夠擔(dān)起國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一根“大梁”，40年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

　　廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們，心系國(guó)家、順應(yīng)大勢(shì)，克勤克儉、創(chuàng)新苦干，為中國(guó)的改革開放書寫了光彩的歷史。人們常用的以“五六七八九”來形容民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要作用：即民營(yíng)企業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量，這一串串沉甸甸的數(shù)字，正是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)的真實(shí)寫照。一定意義上說，一部40年中國(guó)改革開放的榮光史也是一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)砥礪前行的成長(zhǎng)壯大史、一部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銳意進(jìn)取開拓創(chuàng)新的奮斗史。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)不可磨滅，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位作用毋庸置疑。

　　但也要看到，中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革是前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，既要廣泛汲取發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)化進(jìn)程中企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，要自覺尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，也要充分結(jié)合中國(guó)的基本國(guó)情，充分體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征。在40年改革開放進(jìn)程中，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，先后出現(xiàn)過不少的爭(zhēng)議和認(rèn)識(shí)的分歧，既涉及到“姓資姓社”的討論，也有關(guān)于民營(yíng)企業(yè)家賺取“第一桶金”合法合理性的不同判斷，還有一個(gè)時(shí)期關(guān)于“國(guó)退民進(jìn)”“國(guó)進(jìn)民退”的兩種爭(zhēng)論，再到新形勢(shì)下如何正確處理針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的新型“政商”關(guān)系、建立和諧的“親清”關(guān)系等。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有新興加轉(zhuǎn)軌的特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待不斷健全和完善，契約經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)還亟需建立和重塑，這期間，出現(xiàn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的利益尋租、官商勾結(jié)、非法牟利、乃至于貪贓枉法、腐敗泛濫等等極端現(xiàn)象，都屬于發(fā)展中的問題。

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口和爬坡過坎的攻堅(jiān)期，我們國(guó)家進(jìn)入了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵期。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的繁重任務(wù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些不適應(yīng)。比如，一些民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革準(zhǔn)備不充分，對(duì)“三期疊加”的困難預(yù)計(jì)不足。也有，我們的一些政策制定不到位、監(jiān)管執(zhí)行不到位、體制改革不到位，比如，金融領(lǐng)域還沒有建立起相應(yīng)的信用評(píng)估體系和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，創(chuàng)新能力欠缺，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重風(fēng)險(xiǎn)而輕扶持；有些機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員認(rèn)為，給國(guó)有企業(yè)提供貸款是安全的，但給民營(yíng)企業(yè)貸款政治上有風(fēng)險(xiǎn)，寧可不作為。還有，一些政府管理者對(duì)于新型政商關(guān)系認(rèn)識(shí)不清把握不準(zhǔn)，以不犯政治錯(cuò)誤為由，干脆遠(yuǎn)離民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的呼聲和要求不聞不問，以“無為”確保所謂的“個(gè)人安全”。再有，坊間一個(gè)時(shí)期彌散著一些錯(cuò)誤言論和“信息噪音”，一些人為謀求個(gè)人或小團(tuán)體利益，散布“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”，妄猜政策走向，攪亂輿論，等等。所有這一切，都讓不少民營(yíng)企業(yè)家對(duì)企業(yè)發(fā)展前景產(chǎn)生了一些焦慮，對(duì)一些政策執(zhí)行存在一些誤解和偏差，乃至于對(duì)我們黨一以貫之堅(jiān)持的基本經(jīng)濟(jì)制度產(chǎn)生了不必要的猜忌和擔(dān)憂。

　　黨的若干中央文件非常明確地指出，要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，已經(jīng)寫入我國(guó)憲法。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)沒有變”，即“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。”

　　近期，總書記在給“萬企幫萬村”行動(dòng)中受表彰的民營(yíng)企業(yè)家回信中指出，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。任何否定、弱化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的言論和做法都是錯(cuò)誤的。他希望廣大民營(yíng)企業(yè)家把握時(shí)代大勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實(shí)實(shí)辦好企業(yè)。總書記的致信，是給廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家們最大的“定心丸”。

　　實(shí)踐的成果和理論的發(fā)展，也充分證明：沒有民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，就沒有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；沒有高質(zhì)量的民營(yíng)企業(yè)體系，就沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展就是支持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。任何動(dòng)搖民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤言論都是要不得的，都是政治取向上的重大偏差，必須堅(jiān)決予以糾正和消除。

　　當(dāng)然，一打綱領(lǐng)不如一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。各方面都要牢固堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要一視同仁，對(duì)大中小企業(yè)要平等對(duì)待，切實(shí)把工作重點(diǎn)放到為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來，切實(shí)把支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)、呵護(hù)民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)健康發(fā)展的政策落實(shí)落細(xì)落地，切實(shí)調(diào)動(dòng)起廣大民營(yíng)企業(yè)家投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性。廣大民營(yíng)企業(yè)也要順應(yīng)大勢(shì)，堅(jiān)守法制原則、競(jìng)爭(zhēng)原則和誠(chéng)信原則，抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇，與國(guó)有企業(yè)一道相向而行、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步，合力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加美好的明天，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。（胡敏，國(guó)家行政學(xué)院研究員）