久困于窮，冀以小康。脫貧攻堅6年來(lái)，農村貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，累計減貧8239萬(wàn)人，脫貧攻堅力度之大、影響之深，前所未有。成績(jì)令人欣喜，然而也必須看到，剩下的都是難啃的“骨頭”、難攻的“堡壘”。
“凡作事，將成功之時(shí)，其困難最甚。”當脫貧攻堅進(jìn)入最后沖刺和決勝的階段，尤需激發(fā)“盡銳出戰、迎難而上”的蓬勃干勁，砥礪“不獲全勝、決不收兵”的堅定決心，凝聚起“上下一心、眾志成城”的攻堅力量，不折不扣落實(shí)各項扶貧舉措，確保“脫貧后不返貧”，以高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
2019年11月7日，武陵山腹地的重慶石柱縣中益鄉華溪村，綠水青山間迸發(fā)著(zhù)脫貧致富的生機和希望。（圖片來(lái)源：東方IC）
迎難而上 攻克深度貧困
目前，貧困縣摘帽進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半，解決區域性整體貧困步伐正在加快。預計到今年年底，全國95%左右現行標準的貧困人口將實(shí)現脫貧，90%以上的貧困縣將實(shí)現摘帽。但打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，最后的“5%”是關(guān)鍵。
到2018年底，剩余的農村絕對貧困人口還有1600多萬(wàn)，他們主要分布在300多個(gè)深度貧困縣、1800多個(gè)深度貧困鄉和3萬(wàn)多個(gè)深度貧困村。深度貧困地區致貧原因復雜，脫貧難度大。
觀(guān)察目前的剩余貧困人口群體，多為殘疾人、孤寡老人、長(cháng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的貧困人口，以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾。從地域上看，大都是自然條件差、經(jīng)濟基礎弱的地區。這些貧困群眾的自身發(fā)展能力不足、脫貧內生動(dòng)力不強。這些地區的發(fā)展也嚴重滯后，存在產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、市場(chǎng)發(fā)育欠缺等短板。
攻克深度貧困，要迎難而上，付出100%的努力。首先，要抓住主要矛盾。要聚焦“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，逐村逐戶(hù)查問(wèn)題、補短板，確保脫貧質(zhì)量。其次，要加強產(chǎn)業(yè)支撐。有了產(chǎn)業(yè)，才能不斷引入資金、技術(shù)、人才，才能保障貧困戶(hù)持續增收。最后，還要注意預防返貧。要嚴把貧困退出關(guān)，脫貧之后還要保持政策的穩定性，以打造不返貧的堅實(shí)保障。
2019年11月8日，安徽休寧縣組織健康脫貧“百醫駐村”的十余名專(zhuān)家和醫務(wù)人員赴該縣五城鎮陽(yáng)臺移民新村開(kāi)展義診。（圖片來(lái)源：東方IC）
盡銳出戰 匯聚攻堅力量
中國為什么行？許多國際觀(guān)察家都在解讀我國的“脫貧密碼”。最根本的一條，就是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導。在脫貧一線(xiàn)，黨員干部沖在最前、守到最后，一面面鮮紅的黨旗，凝聚起磅礴的攻堅力量。文朝榮、李保國、黃文秀……截至2019年6月底，770多名扶貧干部犧牲在這個(gè)沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)上。
萬(wàn)夫一力，天下無(wú)敵。全國17.68萬(wàn)個(gè)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位傾情幫扶，全覆蓋12.8萬(wàn)個(gè)貧困村；7.64萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)結對幫扶，1000多萬(wàn)貧困人口受益……社會(huì )主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性充分顯現。
脫貧有多難，群眾就有多拼。今年55歲的王萬(wàn)才，是河南省南陽(yáng)市唐河縣城郊鄉王莊村的脫貧戶(hù)，他榮獲了河南省脫貧攻堅?shī)^進(jìn)獎。而在兩年多前，他還是一個(gè)不修邊幅、整日買(mǎi)醉的貧困戶(hù)。“自從扶貧工作隊進(jìn)村入駐，我這個(gè)貧困戶(hù)就被領(lǐng)導們‘盯’上了，吊兒郎當、渾渾噩噩的醉鬼日子結束了。”王萬(wàn)才在日記里寫(xiě)道。
為激發(fā)貧困戶(hù)的內生動(dòng)力，南陽(yáng)市對癥下藥，探索推出志智雙扶“三個(gè)一”活動(dòng)，使“我敢富、我能富、我會(huì )富”蔚然成風(fēng)，也涌現出像王萬(wàn)才這樣一大批勵志典型、脫貧先進(jìn)。
打贏(yíng)脫貧攻堅戰是一項系統工程，需要凝聚思想共識和社會(huì )多方力量。盡銳出戰，全力以赴，終將匯聚成一股邁向共同富裕的強大動(dòng)力。
2019年10月13日，山東臨沂河東區湯河鎮小程子河村一角。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 武曉娟/攝
久久為功 筑牢幸福基石
“勝非其難也，持之者其難也。”高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰，必須把防止返貧擺在重要位置。現實(shí)來(lái)看，脫貧摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，這些政策正在很多地方得到落實(shí)。
今年4月，湖北丹江口市退出貧困縣序列，為了防止扶貧干部“走讀”“掛名”式駐村，摘帽之后，當地仍然嚴格督促落實(shí)駐村干部每周“5天4夜”的駐村要求。從今年7月初開(kāi)始，國務(wù)院扶貧辦將對中西部22個(gè)省區市2018年宣布脫貧摘帽的283個(gè)縣按20%的比例進(jìn)行抽查。
除了政策上的穩定支持，要想真正穩定脫貧，必須長(cháng)短結合、標本兼治，通過(guò)發(fā)展長(cháng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，建立起農民穩定增收的長(cháng)效機制，有效防止脫貧人口再返貧。
要通過(guò)鄉村治理增強鄉村“造血功能”，深入推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力建設，注重扶貧同“扶志”“扶智”相結合，持續激發(fā)貧困人口內生動(dòng)能。要強化興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)的“長(cháng)效機能”，力促貧困地區產(chǎn)業(yè)結構調整，運用現代技術(shù)孵化新產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè)，利用金融手段拓寬引資渠道，推動(dòng)貧困地區農民增產(chǎn)增收。要強化貧困監測“預警功能”，對于因突發(fā)意外而返貧的特定群體，應快速精準識別并納入管理系統以便及時(shí)幫扶，將返貧消解于初生、消弭于萌芽。
發(fā)展沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續不斷的起點(diǎn)。脫貧攻堅只是農村地區發(fā)展的一個(gè)階段性任務(wù)，鄉村振興任重道遠。重視培養貧困地區的內在產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，努力實(shí)現脫貧攻堅的成果效益最大化，“三農”工作才能取得更大進(jìn)展，國家富強、民族振興、人民幸福的基石才能更加穩固。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）
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