2004年至2019年，中央連續(xù)十六年發(fā)布了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的中央一號(hào)文件。這既說(shuō)明中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視，同時(shí)也說(shuō)明“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性。

　　在中央一號(hào)文件的統(tǒng)領(lǐng)下，我國(guó)在“三農(nóng)”領(lǐng)域問題的解決不論是在質(zhì)量還是速度上都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提升，越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)人口離開鄉(xiāng)村進(jìn)入到城市工作。農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)出水平雖然在機(jī)械化普遍應(yīng)用的今天有所提高，但是，單位農(nóng)民的產(chǎn)出效率仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。小家庭型的細(xì)碎化土地經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)觸及土地產(chǎn)出效率的天花板，迫切需要以土地資源為財(cái)產(chǎn)主體進(jìn)行資源重新整合，破除社會(huì)各種資源與土地結(jié)合的障礙，推進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　由王英輝、李文陸所著的《農(nóng)村土地資源融合與業(yè)態(tài)創(chuàng)新》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2019年）一書，對(duì)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”思想提出以來(lái)的土地產(chǎn)權(quán)問題、資源與土地整合問題、業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題進(jìn)行了深入探討。針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)融合中勞動(dòng)力組織資格權(quán)問題、城鄉(xiāng)融合的土地產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易模式和機(jī)制問題進(jìn)行了深入分析，指出了城鄉(xiāng)資源融合的路徑以及農(nóng)村新業(yè)態(tài)的表現(xiàn)方式。

　　全書共分七章，分別從土地和農(nóng)民史觀分析了中國(guó)土地政策的歷史脈絡(luò)；從“三權(quán)分置”政策分析了土地性質(zhì)及土地權(quán)利的變化；從城鄉(xiāng)融合的角度分析了農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路；從農(nóng)村集體成員權(quán)的角度分析了農(nóng)村成員權(quán)的界定問題；從土地交易模式的設(shè)計(jì)分析了土地產(chǎn)權(quán)權(quán)利的劃分；從農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易制度的分析提出了土地產(chǎn)權(quán)權(quán)利交易制度建設(shè)思路；從產(chǎn)業(yè)融合下農(nóng)村土地與其他要素融合的角度分析了融合方式的可能性選擇；從產(chǎn)業(yè)融合與城鄉(xiāng)融合的角度分析了農(nóng)業(yè)型業(yè)態(tài)存在及可能存在的形式。

　　該書運(yùn)用理論分析與實(shí)證分析方式，探討了在“三權(quán)分置”政策確定了土地的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)后資本要素與土地要素整合的問題，這是本書的創(chuàng)新之處，也是對(duì)解決“三農(nóng)”問題具有實(shí)踐價(jià)值的部分，對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的形成路徑的探討也具有一定的創(chuàng)新性。

　　（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)）