核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》有利于穩(wěn)就業(yè)，有助于擴(kuò)內(nèi)需，有益于調(diào)結(jié)構(gòu)。“雙循環(huán)”戰(zhàn)略并不是疫情之下的權(quán)宜之計，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，關(guān)鍵要辦好自己的事，向深化改革、擴(kuò)大開放要動力。
為應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢，近期穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面的政策不斷加碼。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移、鼓勵外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、給予外貿(mào)外資企業(yè)金融支持等方面，推出了15條有力措施。（8月13日《上海證券報》）
按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論, 消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)下滑、保護(hù)主義上升、國際市場萎縮，給我國外貿(mào)外資發(fā)展帶來嚴(yán)重的不利影響。因此，進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作對于經(jīng)濟(jì)增長非常重要，尤其是將其放在“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”背景下考量，此次推出的15條措施又有超越經(jīng)濟(jì)增長的重要意義。
一是有利于穩(wěn)就業(yè)。我國是全球第一大貨物貿(mào)易國，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈帶動的相關(guān)就業(yè)人數(shù)高達(dá)1.8億人。今年以來，受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)企業(yè)壓力很大，尤其是勞動密集型外貿(mào)企業(yè)壓力更大。可以說，穩(wěn)外貿(mào)，事關(guān)就業(yè)穩(wěn)定、民生改善以及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，對于疫情防控全局和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。《意見》提出“進(jìn)一步擴(kuò)大對中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放”“加大對勞動密集型企業(yè)支持力度”等舉措，穩(wěn)企保崗的政策意圖非常明顯。
二是有助于擴(kuò)內(nèi)需。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，就是要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，擴(kuò)大內(nèi)需，繁榮國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，就是要推進(jìn)更高水平對外開放，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。外貿(mào)外資連接國內(nèi)國際雙循環(huán)，在加快形成新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。凈出口增加了，外貿(mào)從業(yè)人員收入就有了保障，外貿(mào)從業(yè)人員掙到的錢就會轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的購買力，增加國內(nèi)的消費(fèi)能力，順暢國內(nèi)循環(huán)。《意見》提出“拓展對外貿(mào)易線上渠道”“進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平”等措施，正是為了支持外貿(mào)企業(yè)拓展海外市場，增加凈出口。外商投資直接形成國內(nèi)需求，是國際循環(huán)融入到國內(nèi)循環(huán)的重要渠道，也是國內(nèi)循環(huán)必不可少的部分。《意見》提出“加大重點(diǎn)外資項目支持服務(wù)力度”，有助于穩(wěn)定外商投資，形成對內(nèi)需的有力支撐。
三是有益于調(diào)結(jié)構(gòu)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升國內(nèi)循環(huán)質(zhì)量，必須持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。外資擁有技術(shù)、管理方面的優(yōu)勢。高質(zhì)量引進(jìn)外資、用好外資有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。《意見》提出“鼓勵外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”“降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻”等舉措，意在引導(dǎo)外資助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“雙循環(huán)”戰(zhàn)略并不是疫情之下的權(quán)宜之計，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，關(guān)鍵要辦好自己的事，向深化改革、擴(kuò)大開放要動力。外貿(mào)企業(yè)也應(yīng)該積極開拓國內(nèi)市場，充分利用兩個市場、兩種資源，努力從眼前的危機(jī)和困難中捕捉新商機(jī)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）
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