【經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化】

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)深圳8月25日訊（記者臧夢雅 鄧浩 王蒙）8月24日，“經(jīng)濟特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動在廣東深圳啟動。活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟司、國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳協(xié)辦，廣東省委網(wǎng)信辦、福建省委網(wǎng)信辦、海南省委網(wǎng)信辦、新疆維吾爾自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦和中國經(jīng)濟網(wǎng)承辦。啟動儀式后，針對“前海模式”的創(chuàng)新發(fā)展，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會副主任王錦俠、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)研究所所長欒群、中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長毛艷華、深圳市委黨校（社會主義學(xué)院）副院長譚剛等嘉賓進行了分享交流。

　　與會專家分享交流經(jīng)濟特區(qū)治理經(jīng)驗。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鄧浩/攝

　　前海產(chǎn)業(yè)政策具有“三大亮點”

　　以前海為代表的深圳模式，和以深圳為代表的經(jīng)濟特區(qū)實踐，為改革開放探索出了一條具有中國特色的新型工業(yè)化道路。王錦俠介紹，2020年是前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立10周年。十年來，前海“一張白紙從零開始”，走出了一條“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”、實現(xiàn)超常規(guī)跨越式高質(zhì)量發(fā)展之路，基本建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制機制創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)、珠三角產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)，形成了獲得充分認可的“前海模式”。

　　欒群認為，前海的產(chǎn)業(yè)政策著力于發(fā)揮市場的決定性作用以及更好地發(fā)揮政府的作用，主要有三大亮點：一是突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟；二是重點行業(yè)的引領(lǐng)作用顯著，比如以航空航天、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；三是注重產(chǎn)業(yè)政策和人才、稅收、金融等各項政策的配合。

　　制度創(chuàng)新是前海最鮮明的底色

　　毛艷華認為，前海是全國改革創(chuàng)新的試驗田，無論是設(shè)立前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，還是建設(shè)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，其初心就是要探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。因此，前海模式的基本特征就是以改革開放為動力，以制度創(chuàng)新為核心。

　　作為深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，前海服務(wù)香港、對接香港，在服務(wù)貿(mào)易、金融開放、科技創(chuàng)新、人才流動、法律合作等方面進行了全方位的規(guī)則銜接，在推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進港澳與內(nèi)地深度合作、支持港澳融入國家發(fā)展大局中發(fā)揮了重要作用，為新時代探索“一國兩制”新實踐積累了經(jīng)驗。

　　作為自貿(mào)片區(qū)，前海對標國際高標準的貿(mào)易投資新規(guī)則，圍繞構(gòu)建中國自貿(mào)試驗區(qū)的基本制度框架，在政府職能轉(zhuǎn)變、外商投資管理、貿(mào)易便利化、金融開放、法治化等方面開展了原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、系統(tǒng)性的制度創(chuàng)新，為我國自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)形成了一批可復(fù)制、可推廣的成果。例如，在政府職能轉(zhuǎn)變方面，前海在法定機構(gòu)改革、信用體系建設(shè)、政務(wù)服務(wù)能力優(yōu)化等方面都起到了引領(lǐng)作用。

　　期待前海未來的“黃金十年”

　　“前海十年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和制度創(chuàng)新，體現(xiàn)了‘特中之特、特上加特、特之又特’，幾個‘特’的相互組合、相互重疊，造就了前海跟其他地方不一樣的制度創(chuàng)新優(yōu)勢。”譚剛舉例說，前海在金融風(fēng)險防范方面做了很多探索。目前，金融企業(yè)數(shù)量占前海企業(yè)總數(shù)的約1/3，但其產(chǎn)生的增加值達到2/3，說明這個領(lǐng)域正是得益于制度創(chuàng)新才有了快速發(fā)展。

　　王錦俠表示，接下來，前海將由“創(chuàng)業(yè)10年”向“黃金10年”過渡，將先行探索新一代制度文明、產(chǎn)業(yè)文明、空間文明、生態(tài)文明和社會文明，努力打造成推進粵港澳大灣區(qū)合作的引擎、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動力源區(qū)域、踐行和維護經(jīng)濟全球化的門戶樞紐、集聚和配置全球資源的治理樣板。

　　對前海的“黃金10年”，譚剛表示，“特別期待前海模式能夠進一步成熟、進一步定型，讓前海的金字招牌在全國大地上更加響亮地展現(xiàn)出來。”

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