國家統計局日前發(fā)布數據顯示，2022年我國夏糧喜獲豐收。根據對全國25個(gè)省區市的調查，今年我國夏糧總產(chǎn)量14739萬(wàn)噸，比上年增加143.4萬(wàn)噸，增長(cháng)1%。

　　糧食豐收，更不能忽視“大食物觀(guān)”。今年全國兩會(huì )，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議的農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)指出：“要樹(shù)立大食物觀(guān)，從更好滿(mǎn)足人民美好生活需要出發(fā)，掌握人民群眾食物結構變化趨勢，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，缺了哪樣也不行。”這為新時(shí)代保障國家糧食安全和國民營(yíng)養提供了遵循與方向。

　　為什么大食物觀(guān)如此重要？改革開(kāi)放以來(lái)，我國在保障國家糧食安全和居民營(yíng)養健康方面取得了重大成就。我國僅用世界9%的耕地和6%的淡水養活了世界近五分之一的人口；我國人均糧食占有量持續超過(guò)世界平均水平，到2021年達到483公斤，遠超400公斤的國際糧食安全線(xiàn)。糧食安全保障能力的提高為消除饑餓和營(yíng)養不良奠定了基礎。過(guò)去30年，全球擺脫饑餓的人口中有2/3在中國，中國是第一個(gè)實(shí)現聯(lián)合國可持續發(fā)展目標二(零饑餓)的發(fā)展中國家。2020年，我國營(yíng)養不良率下降到2.5%以下，居民食品支出總額占居民總消費支出的比重下降至30.2%；蔬菜、水果、肉類(lèi)消費量增長(cháng)迅速，居民膳食結構向高能量、高蛋白轉變。與此同時(shí)，我國在進(jìn)一步提升國家糧食安全保障能力和國民營(yíng)養健康水平方面還面臨諸多挑戰。

　　一方面，我國農業(yè)生產(chǎn)增速減慢，未來(lái)農產(chǎn)品增產(chǎn)面臨的壓力越來(lái)越大。近年來(lái)，我國農業(yè)科技進(jìn)步對農業(yè)生產(chǎn)貢獻的增速在放緩。同時(shí)，隨著(zhù)人口增長(cháng)、城鎮化水平的提高和經(jīng)濟發(fā)展，我國面臨越來(lái)越大的水土資源短缺的現實(shí)約束，高肥力耕地比重低，農田土壤污染率上升，加上由于氣候變化引致的極端天氣和自然災害風(fēng)險的增加，進(jìn)一步提高農產(chǎn)品產(chǎn)量面臨的限制越來(lái)越多。

　　另一方面，我國仍面臨多種形式的營(yíng)養不良問(wèn)題，與膳食相關(guān)的疾病發(fā)生率不斷增加。大量居民存在維生素A、鐵、鋅和鈣等微量營(yíng)養素缺乏的情況，尤其是城鄉低收入家庭、嬰幼兒、育齡婦女和高齡老年人。城鄉各年齡段居民超重肥胖率持續上升，有超過(guò)一半的成年居民超重或肥胖，高血壓、糖尿病的發(fā)病率也有所上升。這些與居民膳食結構不合理相關(guān)的疾病帶來(lái)了高額的健康和經(jīng)濟成本。

　　正因如此，我們應著(zhù)力樹(shù)立和踐行大食物觀(guān)，將高產(chǎn)高效、健康營(yíng)養、環(huán)境可持續和氣候適應、更具韌性、更具包容性五大多贏(yíng)發(fā)展目標納入國家農業(yè)食物系統轉型總體戰略，以進(jìn)一步提升國家糧食安全保障能力和國民營(yíng)養健康水平。為此，應做好以下幾點(diǎn)：

　　改革農業(yè)支持政策，推動(dòng)農業(yè)綠色和可持續生產(chǎn)。加強在氣候適應型農業(yè)技術(shù)和可持續農業(yè)等方面的投資，提高農業(yè)應對氣候變化的能力。通過(guò)增加對土地、水等資源保護的投資力度、加強農業(yè)環(huán)境法規建設與執法力度，促進(jìn)自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護，特別是堅守18億畝耕地紅線(xiàn)和保護黑土地，提高土地資源的生產(chǎn)力。改革現有農業(yè)補貼政策，鼓勵農民采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，支持引導農業(yè)可持續發(fā)展。

　　建立營(yíng)養導向型農業(yè)食物生產(chǎn)體系，積極拓展食物來(lái)源，促進(jìn)居民膳食結構轉型。在保持對主糧生產(chǎn)和肉類(lèi)重視的同時(shí)，要加大對雜糧、水果、蔬菜、堅果等的科研投入，以提高其產(chǎn)量和品質(zhì)、降低其價(jià)格。將健康可持續膳食模式納入國家發(fā)展戰略，加強對健康和可持續膳食的宣傳推廣，引導居民健康膳食，增加全谷物、雜糧、水果和豆類(lèi)的消費，減少對精制谷物和紅肉的過(guò)量消費；減少食物損失和浪費，提倡適度飲食。

　　加快推進(jìn)鄉村振興，加強公共服務(wù)，特別是要加強對低收入和弱勢群體的社會(huì )保障。進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快衛生廁所、污水處理設施、供水設施、互聯(lián)網(wǎng)等農村公共基礎設施的補缺提檔建設。加大以教育、醫療、農業(yè)技術(shù)推廣為重點(diǎn)的基本公共服務(wù)支持力度，完善教師、醫護人員、農技推廣人員等基層人才支持政策，逐步實(shí)現城鄉基本公共服務(wù)水平均等化，進(jìn)一步縮小區域發(fā)展不平衡。由此讓大食物觀(guān)真正在中國百姓的生活中落地。

　　（作者：龍文進(jìn)、馮曉龍，均系中國農業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院講師、全球食物經(jīng)濟與政策研究院研究員）