黨的十八屆三中全會(huì)公報(bào)中明確提出，“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任陳炳才就此表示，這是我們黨在治國(guó)理念和方略方面的重大突破，也是改革總體思路的重大完善。他說，國(guó)家治理體系和能力的現(xiàn)代化不僅局限于政府層面，而是涉及多個(gè)方面，體現(xiàn)出全面深化改革的新境界和新任務(wù)。

　　陳炳才認(rèn)為，全會(huì)公報(bào)還體現(xiàn)出改革部署有重大突破。既明確了改革的目標(biāo)，又指出了改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，即不是為了改革而改革，而是要推進(jìn)社會(huì)公平、正義，增進(jìn)人民福祉。結(jié)合公報(bào)內(nèi)容，陳炳才認(rèn)為深化經(jīng)濟(jì)改革有了許多創(chuàng)新內(nèi)容和亮點(diǎn)。一是注重區(qū)分政府和市場(chǎng)的邊界。二是強(qiáng)調(diào)商品和要素自由流動(dòng)、平等交換。三是提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”，將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是既強(qiáng)調(diào)“主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制”，但也不完全由市場(chǎng)決定價(jià)格，政府定價(jià)在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域依然不可或缺。

　　陳炳才還表示，全會(huì)不只是部署經(jīng)濟(jì)改革，還強(qiáng)調(diào)綜合改革，表明改革思路有了突破性進(jìn)展。改革開放35年來，我國(guó)在各項(xiàng)事業(yè)上均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但發(fā)展改革的任務(wù)依然繁重，發(fā)展的不均衡性亟待解決，發(fā)展的質(zhì)量亟須提高，而經(jīng)濟(jì)體制改革則是解決這些問題的重中之重。當(dāng)然，為配合經(jīng)濟(jì)體制改革，其他領(lǐng)域的改革也應(yīng)跟進(jìn)。

　　（國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部副主任 本報(bào)記者 陶瑞剛整理）