“家鄉(xiāng)是我新的起點(diǎn)，打開(kāi)了我從沒(méi)想過(guò)的藍(lán)圖。”這是來(lái)自貴州的一名在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后的感言。

　　改革開(kāi)放數(shù)十年來(lái)，無(wú)數(shù)人曾“孔雀東南飛”，離開(kāi)農(nóng)村到城市拼搏；如今，有一部分人正“梧桐家鄉(xiāng)種”，重新扎根農(nóng)村。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)從農(nóng)村流向城鎮(zhèn)的各類(lèi)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)累計(jì)達(dá)到570多萬(wàn)，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到了450萬(wàn)人，還有居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等人員約130多萬(wàn)人下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。他們?yōu)榛钴S農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，被看成是“最有希望的新動(dòng)能”。

　　數(shù)百萬(wàn)“歸雁”群體以及帶來(lái)的“歸雁經(jīng)濟(jì)”，是一個(gè)不能忽視的時(shí)代現(xiàn)象。一方面，他們憑借在外拼搏而積累的見(jiàn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、資金、渠道，在家鄉(xiāng)播種和耕耘新的憧憬；另一方面，求穩(wěn)定、求健康、求舒適、求發(fā)展已成為“歸雁”們的訴求，也在倒逼地方提高吸引力。

　　“歸雁”群體為何選擇返鄉(xiāng)?在激活農(nóng)村要素配置和內(nèi)生動(dòng)力、喚醒農(nóng)村沉睡資源的大背景下，“歸雁”群體能給家鄉(xiāng)帶來(lái)哪些積極變化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)再造“新三農(nóng)”?地方如何做好承接工作?因他們離開(kāi)而“瘦身”的城市，又將如何應(yīng)對(duì)?第38期“議事廳”，新華每日電訊邀請(qǐng)新華社記者、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家分析“歸雁經(jīng)濟(jì)”，嘗試解答上述問(wèn)題。

　　策劃:李洪磊、劉晶瑤

　　漫畫(huà):曹一

　　“歸雁經(jīng)濟(jì)”，新常態(tài)下剛剛開(kāi)始

　　王陽(yáng)

　　從“孔雀東南飛”到“梧桐家鄉(xiāng)種”，進(jìn)城務(wù)工者這個(gè)“老群體”，正在因?yàn)榻?jīng)濟(jì)新常態(tài)下的返鄉(xiāng)遷徙而重新受到關(guān)注。

　　在中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智看來(lái)，“歸雁”增多是近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)結(jié)果，也與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新條件不斷優(yōu)化密切相關(guān)。

　　孔祥智認(rèn)為，全國(guó)農(nóng)業(yè)形勢(shì)總體看好，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)趨緊，尤其是高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，這就吸引一些愿意投身農(nóng)業(yè)的人員回到農(nóng)村嘗試創(chuàng)業(yè)。這些人大部分屬于青壯年，將對(duì)整個(gè)三農(nóng)的發(fā)展起到積極作用。

　　解析“歸雁經(jīng)濟(jì)”，不能忽視工業(yè)發(fā)展布局變化帶來(lái)的影響。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所所長(zhǎng)朱啟臻認(rèn)為，從工業(yè)發(fā)展布局影響勞動(dòng)力流動(dòng)來(lái)看，以往農(nóng)民工的大流動(dòng)曾給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的人口紅利，隨著大批中老年勞動(dòng)力退出市場(chǎng)，這種人口紅利正在逐步消失，而年輕勞動(dòng)力提高了薪酬水平、生活環(huán)境等擇業(yè)要求，導(dǎo)致用工成本提高。越來(lái)越多的勞動(dòng)密集型企業(yè)開(kāi)始向中西部轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的同時(shí)帶走了一部分勞動(dòng)力需求，沿海城市的部分勞動(dòng)力開(kāi)始回流。

　　近幾年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入加大，農(nóng)村居住環(huán)境、公共服務(wù)、交通通信等條件正在改善，也為年輕人留在農(nóng)村增加了吸引力。

　　“歸雁”群體增多也體現(xiàn)了就業(yè)觀念和幸福觀念的變化。朱啟臻表示，在以前，很多打工者為了賺錢(qián)犧牲了家庭幸福感，農(nóng)村地區(qū)也出現(xiàn)了留守兒童、留守婦女、留守老人等社會(huì)問(wèn)題。如今，外出打工人員更加看重對(duì)家庭的感情和責(zé)任，這也成了“歸雁經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)情感基礎(chǔ)。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，“歸雁”返鄉(xiāng)增多，也是在市場(chǎng)中衡量投入產(chǎn)出比后的選擇。山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，目前，大城市發(fā)展空間越來(lái)越擁擠，產(chǎn)業(yè)檔次提高，就業(yè)機(jī)會(huì)減少，生活和經(jīng)營(yíng)成本提高，以往農(nóng)民工和中小業(yè)主有一定的基本技能和知識(shí)水平就能掙錢(qián)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。按照國(guó)際城市化規(guī)律，隨著時(shí)間推移，一二三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率接近以后，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)于剩余勞動(dòng)力的吸納能力就會(huì)邊際遞減，有一部分低端人才就會(huì)回流。

　　過(guò)去，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、粗加工和外貿(mào)進(jìn)出口需求量大，城市里規(guī)模效益遞增，企業(yè)擴(kuò)張有利于發(fā)展，而現(xiàn)在這條路走不通了。再加上政府多年來(lái)持續(xù)重視農(nóng)民增收，鼓勵(lì)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等利好，也讓很多“歸雁”群體覺(jué)得返鄉(xiāng)收入有保障。

　　張衛(wèi)國(guó)表示，受近幾年返鄉(xiāng)人員示范效應(yīng)的帶動(dòng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將變成我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)新選項(xiàng)。在這個(gè)時(shí)代背景下，“歸雁經(jīng)濟(jì)”其實(shí)才剛剛開(kāi)始。

　　“歸雁”領(lǐng)航，激活農(nóng)村一池春水

　　吳書(shū)光

　　從“賣(mài)只羊還用得著上網(wǎng)嗎”的疑惑，到“政策熟了、跑腿少了”的喜悅，兩年來(lái)，山東省東營(yíng)市廣饒縣李鵲鎮(zhèn)小張村村民劉廷義變化頗大。如今，對(duì)于“一號(hào)文件”“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等中央最新涉農(nóng)政策，劉廷義張口即來(lái)，這一切得益于其二女兒劉超的返鄉(xiāng)。

　　2015年春節(jié)，懷揣著對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景的認(rèn)可，劉超在長(zhǎng)三角一國(guó)企工作3年后辭職回鄉(xiāng)，成為“家庭農(nóng)場(chǎng)主”。她說(shuō)，返鄉(xiāng)起初最大的感觸是理念不同，比如父親堅(jiān)持單純種植胡蘿卜，不愿嘗試新技術(shù)、新品種，更別說(shuō)搞多元經(jīng)營(yíng)了。

　　本科畢業(yè)的“85后”劉超明白，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技和綠色生產(chǎn)方式，回鄉(xiāng)當(dāng)年她就力主為千畝胡蘿卜種植基地引進(jìn)了水肥一體化設(shè)施，48小時(shí)就能完成整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的澆水施肥，省時(shí)省力。

　　學(xué)過(guò)管理、做過(guò)財(cái)務(wù)的劉超慢慢贏得了父親認(rèn)可，她還利用第三方支付等解決了農(nóng)資買(mǎi)賣(mài)、胡蘿卜交易時(shí)需要反復(fù)跑銀行的問(wèn)題。

　　李鵲鎮(zhèn)多位干部認(rèn)為，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在眼界、技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念上都高出一籌，他們回鄉(xiāng)后多成立家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精細(xì)化，增加農(nóng)業(yè)效益；而從土地上解放出來(lái)的勞動(dòng)力可以到上述新型經(jīng)營(yíng)主體打工，也可以轉(zhuǎn)移到工業(yè)項(xiàng)目上，實(shí)現(xiàn)增收。

　　目前，劉超的家庭農(nóng)場(chǎng)年收益達(dá)900萬(wàn)元。除了18名長(zhǎng)期雇工外，農(nóng)忙時(shí)還能為300余名周邊農(nóng)村婦女提供就業(yè)。她們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)有需要的時(shí)候來(lái)干活，而且因?yàn)殡x家近，不影響接送孩子和照看家庭，也在一定程度上防止了留守老人、留守兒童等問(wèn)題。

　　隨著社會(huì)發(fā)展，綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品廣受關(guān)注。劉超開(kāi)始摸索綠色種養(yǎng)，建設(shè)了羊圈、沼氣池，養(yǎng)了200多只羊，實(shí)現(xiàn)了綠色生態(tài)循環(huán)。

　　2016年底，劉超準(zhǔn)備把養(yǎng)殖的羊上網(wǎng)銷(xiāo)售。“這些羊在哪里、吃什么長(zhǎng)大的，有圖片為證，微商銷(xiāo)售非常火爆，一星期賣(mài)了80多只，且價(jià)格高于賣(mài)給羊販子。”劉超說(shuō)。劉廷義起初認(rèn)為太麻煩，不如直接交給羊販子，但最后也承認(rèn)“這比俺賣(mài)得好”。

　　在李鵲鎮(zhèn)段家村，李國(guó)敬的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也值得分析借鑒。從小喜歡養(yǎng)殖的李國(guó)敬，讀大學(xué)和讀研究生時(shí)都沒(méi)有離開(kāi)農(nóng)業(yè)，網(wǎng)名是他自己培育的雞名——“灰雀雞”。

　　2013年碩士畢業(yè)后，李國(guó)敬曾在外地工作過(guò)一段時(shí)間，2015年回到家鄉(xiāng)專(zhuān)心投入特色農(nóng)業(yè)。他培育的觀賞雞非常受歡迎，最貴的一只賣(mài)到1000元，去年僅觀賞雞的銷(xiāo)售額就有10余萬(wàn)元。他還幫助其他農(nóng)戶(hù)在網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，效益很好，帶動(dòng)的周邊養(yǎng)殖戶(hù)也越來(lái)越多。

　　基層干部認(rèn)為，像劉超、李國(guó)敬這樣的高等學(xué)校畢業(yè)生敢想敢試，他們返鄉(xiāng)將大大激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，所探索的新業(yè)態(tài)也必將成為三農(nóng)發(fā)展的新動(dòng)力。

　　“歸雁”返鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)發(fā)展獲得雙贏

　　韓振

　　從逃離“北上廣”到鄉(xiāng)村迎來(lái)“歸雁族”，人才的流動(dòng)總是遵循著一個(gè)基本的規(guī)律:哪里有機(jī)會(huì)，就在哪里扎根發(fā)芽。對(duì)于大城市來(lái)說(shuō)，“歸雁族”的返鄉(xiāng)，非但不會(huì)造成失血，還為其開(kāi)辟了新的發(fā)展空間。人才、資本等要素“另辟蹊徑”，在鄉(xiāng)村的舞臺(tái)上施展身手，既實(shí)現(xiàn)了城市無(wú)法實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，又消解了城市無(wú)法消解的病癥。

　　除了交通阻塞、噪音污染等有形易見(jiàn)的“城市病”，也有一些“城市病”雖然不易發(fā)現(xiàn)，卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響著城市的生活。比如人才過(guò)度富集造成的“名校依賴(lài)癥”“學(xué)歷依賴(lài)癥”，讓大量?jī)?yōu)秀人才失去了平等的任用和晉升機(jī)會(huì)。在資本市場(chǎng)上，資本的過(guò)度富集形成了一個(gè)個(gè)“資本大鱷”，不但攪亂了金融市場(chǎng)，還吞噬了眾多散戶(hù)的資產(chǎn)和幸福。

　　無(wú)論是那些被城市忽視的人才，抑或是在城市無(wú)法獲得正當(dāng)收益的資本，都需要一個(gè)適當(dāng)?shù)某隹趤?lái)發(fā)揮作用。此時(shí)此刻，農(nóng)村就提供了這樣一個(gè)廣闊舞臺(tái)。再加上，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)正面臨農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)乏力等矛盾，亟須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，而城市富余人才和資本的下鄉(xiāng)，無(wú)疑將為再造“新三農(nóng)”打開(kāi)局面。

　　“歸雁”們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，在讓農(nóng)業(yè)重獲強(qiáng)勁的勞動(dòng)資源吸附力的同時(shí)，也讓城市發(fā)展有了新的機(jī)遇。城鎮(zhèn)化速度放緩、城市勞動(dòng)力需求松動(dòng)的當(dāng)下，“歸雁”回到農(nóng)村安居樂(lè)業(yè)，既減輕了城市的穩(wěn)定壓力，又給城市騰出了大量的公共資源。同時(shí)，城市難以消化的互聯(lián)網(wǎng)、管理等類(lèi)型人才也得以下鄉(xiāng)，讓城市人才供需更趨平衡，讓農(nóng)村的人才貧乏得以補(bǔ)充。

　　此外，縱觀“歸雁”們?cè)诩亦l(xiāng)的創(chuàng)新實(shí)踐本身，它們非但不是與大城市的既有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，反而是一種延伸和拓展。比如一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，它們無(wú)法在城市的水泥森林中生長(zhǎng)，而是需要深深根植于農(nóng)村。這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后帶來(lái)的新產(chǎn)品供給，又更好地滿(mǎn)足了大城市的需求，提升了市民生活品質(zhì)。

　　山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。這句話(huà)恰似“歸雁”的真實(shí)寫(xiě)照。當(dāng)城市的資源已經(jīng)富集，當(dāng)農(nóng)村的機(jī)遇向他們招手，他們便順勢(shì)而為，在廣袤農(nóng)村開(kāi)創(chuàng)一片天地。也許當(dāng)初他們只是想找一個(gè)施展自身才華的舞臺(tái)，卻在不經(jīng)意間拓展了大城市的空間，同時(shí)也讓農(nóng)村走上了一條生機(jī)勃勃的發(fā)展之路。時(shí)代選擇了他們，他們也不負(fù)眾望地成了三農(nóng)發(fā)展的新動(dòng)力。